一、出台背景：根据河北省农业农村厅关于印发《2025年中央和省级财政提前下达农业转移支付项目实施方案》要求，制定我区《2025年保定市徐水区中央农业社会化服务项目实施方案》。

二、主要内容：一、农业生产基本情况

(一)徐水区基本情况

徐水区位于京津雄三角腹地，域内高速、高铁、京广铁路107国道等主要干线交织，区位优势明显，农业资源丰富。总面积723平方公里，辖10镇4乡、1个城区办事处，298个行政村，人口62万，农业人口53万，耕地面积57.98万亩，基本农田52.99万亩，粮食常年播种面积83.4万亩。

徐水区委、区政府高度重视农业生产工作，特别是粮食生产。截至目前徐水区高标准农田建设面积45.6万亩，明显提高了粮食生产能力。徐水区先后被评为全国西红柿之乡、全国商品粮生产基地、2005年荣获全国粮食生产先进县。

（二）农业生产社会化服务组织现状及其运行情况  

徐水区具有很强服务能力，规模性社会化服务组织40家，其中保定市徐水区辉合超农民专业合作社、徐水县永兴农民专业合作社、保定睿岩农业服务有限公司、保定兴恩农业机械合作社等4家被评为河北省农业生产优秀托管服务组织。2024年农业生产共托管310万亩次。

2024年农业机械保有量，大型拖拉机970台、机耕、机播、还田等配套机具5170台(套)，玉米联合收割机1140台、茎穗兼收机90台，植保无人机125台，为社会化服务的实施提供了机械保障。徐水区具有承担社会化服务项目的组织优势和基础优势。

（三）主要农作物种植面积

徐水区是全国粮食生产大县之一，粮食生产为我区主导产业，为国家粮食安全做出应有的贡献。划定粮食生产功能区57万亩，其中小麦生产面积41.5万亩、玉米生产面积42万亩，为小麦、玉米复种区，土壤肥沃，已建成高标准农田47万亩。当前主要粮食作物为小麦和玉米，有逐年增加的趋势，具备稳产高产能力，适合发展农业生产社会化服务。

二、项目实施目标

通过实施2025年中央农业社会化服务项目，促进农民增收，促进形成徐水区稳定活跃的农业生产社会化服务市场，满足农业生产和农民需求、提高农机具使用效率；强化政策扶持、培育壮大社会化服务主体，不断完善服务机制，加大典型示范带动、鼓励多种服务方式、多环节服务发展，加强监管，营造统一开放、公平竞争的市场环境，逐步实现农机社会化服务的市场主体进一步壮大、服务领域进一步拓展、服务质量进一步提升的目标，推动我区农机“全程化、规模化、组织化、高质、高效”发展，形成一批可复制、可推广的全程社会化服务模式和项目管理运行机制。

（一）逐步实现社会化服务组织从农业生产关键环节向全程化社会服务转变，解放劳动力，促进农民增收。

（二）逐步实现从小规模经营服务向大规模整建制服务转变，壮大农业生产社会化服务组织，提高服务能力。

（三）实现服务组织从兼业性经营向专业化职业化经营管理转变，规范社会化服务组织运营。

（四）实现传统生产方式向现代农业生产方式转变，机械化集约化水平和农业生产率显著提高，农业综合生产能力明显增加。

（五）引领小规模分散经营农户走向现代农业发展轨道；发展农业生产社会化服务，助推服务带动规模经营，把提升粮食生产和特色优势农产品生产效益作为支持开展农业生产社会化服务的目标，降低农民生产经营成本和提高农业生产效率，提高农业综合效益和竞争力。

相关文件：保定市徐水区人民政府 关于印发《2025年保定市徐水区中央 农业社会化服务项目实施方案》的通知