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各乡镇人民政府、开发区管委会，区直各有关部门，有关单位： 《关于推进国家职业教育改革市域试点工作实施方案》已通过区政府审定批准，现印发给你们，请认真组织实施。 保定市徐水区人民政府办公室 2021年5月8日 关于推进国家职业教育改革市域试点工作实施方案 为落实市委关于推动部省共建保定国家职业教育改革市域试点工作，依据保定市人民政府办公室《关于推进国家职业教育改革市域试点工作实施方案》的要求，制定本实施方案。 一、试点目标 在保定市国家职业教育改革市域试点工作的总体框架下，落实部省共建国家职业教育创新发展高地启动大会精神，在推动体制机制改革新突破、构建产教深度融合新格局、探索职教体系建设新路径、创建服务乡村振兴新模式等方面，深化改革、先行先试、提质培优、打造品牌，为实现徐水职业教育新跨越，打造具有全国影响力的国家职业教育改革市域试点，构建京雄保一体化发展新格局，建设经济强区、幸福徐水提供多层次高质量的技术技能人才支撑。 二、建设任务 以《国家职业教育改革实施方案》《职业教育提质培优行动计划（2020―2023年）》为引领，坚持政府推动、市场引导，到2022年，达到职业学校布局和专业结构设置紧密对接经济社会发展需求，形成产教深度融合、校企紧密合作，纵向贯通、横向融通的现代职业教育体系。 实施“九项工程”：从夯实区域发展基础方面实施中职学校标准化建设工程、中等职业教育质量提升工程（120项目工程）；从推动内涵质量提升方面实施国家1+X”证书制度试点工程、职业教育三教改革工程、对接主导产业专业建设工程；从畅通人才培养渠道方面实施普职融通协调发展工程、中高职“3+2”分段贯通培养工程；从打造职教特色亮点方面实施县域特色职教发展工程、国际合作办学工程（具体内容见附件1）。 推进“四项创新“：推动体制机制改革新突破，构建产教深度融合新格局，探索职教体系建设新路径，创建服务乡村振兴新模式（具体内容见附件1）。 三、保障措施 1. 成立改革工作领导小组。参照部省共建推进机制规格，成立由区委书记、区长共同担任组长的区职业教育改革工作领导小组，决策职业教育发展的重大事项，确保职业教育改革正确方向，推动区域内职业教育改革发展。 2. 建立试点建设专家咨询委员会。聘请职业教育专家、行业企业专家、管理专家、职业教育研究人员等组成试点建设专家咨询委员会，指导我区职教改革市域试点各项建设任务。专家咨询委员会围绕职教改革市域试点各项任务落地落实开展政策研究，发挥政策咨询与实践指导工作职能。 3.细化任务分工抓好工作落实。在保定市徐水区市域试点建设方案基础上，进一步明确九项工程，四项创新举措（见附件），并细化任务分工，强化责任落实。各相关部门按照责任分工，由牵头单位组织成员单位制定落实建设任务的具体方案，同时着力推进各职能部门编制创新发展实施方案，推动区域内职业教育改革发展，
确保各项任务按时保质完成。 4.强化督导检查健全激励机制。建立保定市徐水区职业教育定期督导评估和专项督导评估制度，领导小组常务副组长将定期对有关部门履行发展职业教育职责进行督导检查，对工作进展缓慢、不能按照时限完成的部门，对单位主要负责人进行约谈，并限期整改。建立部门书面汇报工作进度制度，健全奖惩和激励机制，鼓励各职能部门及相关单位大胆尝试，攻坚克难，确保我区职业教育改革市域试点任务圆满完成。 附件: 1、保定市徐水区国家职业教育改革市域试点任务分解表 2、保定市徐水区国家职业教育改革市域试点部门任务分解 3、保定市徐水区国家职业教育改革市域试点工作领导小组
附件1 保定市徐水区国家职业教育改革市域试点任务分解表 序号 | 九项工程 | 建设任务 | 牵头单位 | 成员单位 | 1 | 中职学校标准化建设工程 | 全力实施“中职学校标准化建设工程”，确保2022年底区职教中心办学教学条件基本达标。 | 教体局 | 教体局、人社局、城市管理综合行政执法局 | 统筹规划职业学校发展，切实保障职业学校建设用地和其他办学需要，加快推进职业教育改革发展。争取发改委项目，加快建设保定市徐水区职业技术教育中心社会公共事业培训中心。筹划新建第二职业学校。 | 教体局 | 自规局、住建局、发改局、城市管理综合行政执法局 | 为职业院校重大基础设施建设、专业实训设备等重要设施设备采购以及高层次紧缺人才引进等设置绿色通道，减少审批、简化程序、提质增效。 | 教体局 | 组织部、发改局、行政审批局、人社局、自规局、住建局 | 2 | 中等职业教育质量提升工程(120项目工程) | 实施中等职业教育质量提升工程，职教中心打造成为省内领先水平中职学校，入选国家优质中职学校，2-4个专业入选国家优质专业。 | 教体局 | 人社局、财政局 | 3 | 国家“1+X”证书制度试点工程 | 将“1+X”证书制度试点与专业（群）建设、课程建设、教师队伍建设等紧密结合，积极推进开展“1+X”证书制度国家试点，力争承接工种数量达8个。 | 教体局 | 人社局、财政局 | 4 | 职业教育三教改革工程 | 建设专业教学资源库，开发在线精品课程，力争4门课程入选省级以上职业教育在线精品课程。校企双元合作开发教材4门。 | 教体局 | 人社局、财政局 | 实施技能大师工作室、劳模和工匠创新工作室建设计划，力争建成1-2个市级技能大师工作室。 | 人社局 | 教体局、财政局、总工会 | 实施职业学校教师素质提高计划，每年选派骨干教师赴省内及京津优质职业院校访学交流培训。依托企业成立1家 “双师型”教师培养培训基地，设立教师企业实践岗位，深度参与教师企业实践工作。 | 教体局 | 人社局、工信局、国资委办公室等国企监管部门、财政局 | 培育教师教学创新团队，力争建成1-2支省级教学创新团队，形成1个职业教育“课堂革命”典型案例。 | 教体局 | 人社局 | 序号 | 九项工程 | 建设任务 | 牵头单位 | 成员单位 | 5 | 对接主导产业专业建设工程 | 专业设置与产业需求对接，调整优化专业设置。面向徐水工业园区、徐水经济开发区，服务长城汽车、巨力集团索具制造等重点产业，调整优化机械加工专业由传统的机械制造向智能制造转轨，汽车运用与维修由燃油汽车的检测与维修逐步向新能源汽车方向调整。 | 教体局 | | 服务民生经济，发展现代服务类专业。做优计算机和会计两个省骨干专业。增设幼儿保育专业。积极探索开设社区服务类专业。 | 6 | 普职融通协调发展工程 | 探索普职融通协调发展工程，建立中等职业学校和普通高中统一招生平台，探索逐步打破普通高中和中职学校学籍限制，允许符合条件的中职与普通高中学生学籍互转，实现高中阶段教育职普比例大体相当。 | 教体局 | 人社局、发改局、财政局、 | 7 | 中高职“3+2”分段贯通培养工程 | 支持区职教中心与高职学校合作，扩大中高职“3+2”分段贯通培养的招生规模。 | 发改局 | 教体局、人社局 | 8 | 县域特色职教发展工程 | 引导和支持职教中心结合县域优势特色产业和学校办学优势做优计算机、会计、机械加工技术，汽车运用与维修四个省级骨干专业。 | 教体局 | | 9 | 国际合作办学工程 | 鼓励职业学校、企业与高端职业教育及培训机构开展国际合作办学，培养国际化技术技能人才。支持职业院校优秀校长、专业带头人及骨干教师赴职业教育发达国家学习进修。 | 教体局 | 人社局、财政局、工信局 |
序号 | 四项创新 | 创新内容 | 牵头单位 | 成员单位 | 1 | 推动体制机制改革新突破 | 区成立改革工作领导小组，推动区域内职业教育改革发展。 | 教体局 | 政府有关部门 | 建立与职业学校校办学规模、培养成本、办学质量相适应的财政经费投入与保障机制。优化教育支出结构，新增教育经费向职业教育倾斜。 | 财政局 | 教体局 | 建立职业院校高层次人才引进机制，扩大职业院校用人自主权，推动职业院校人事制度改革，完善符合职业教育特点的教师招聘和职称评聘办法。 | 人社局、组织部 | 区委编办、教体局 | 落实河北省中等职业学校生均拨款制度。 | 财政局 | 教体局 | 2 | 构建产教深度融合新格局 | 培育1家产教融合型企业。 | 发改局 | 工信局、国资委办公室等国企监管部门、教育体育局 | 鼓励优质企业单独举办或以混合所有制形式举办职业教育。 | 国资委办公室等国企监管部门 | 区委组织部、工信局、发改局、民政局、人社局、审计局、行政审批局、自规局、税务局 | 加入保北职业教育集群。 | 教体局 | | 3 | 探索职教体系建设新路径 | 职业教育向前渗透到基础教育，将动手实践内容纳入中小学相关课程和学生综合素质评价；依托区职教中心建设1个职业启蒙教育基地，与乡镇中心学校、初中学校共同开展中小学劳动和职业启蒙教育。 | 教体局 | | 扩大“3+2”中高职贯通培养规模。 | 教体局 | | 4 | 创建服务乡村振兴新模式 | 坚持需求导向，打造高素质农民技术技能培训基地。 | 农业农村局 | 教体局、人社局、扶贫办 | 健全以区职教中心为龙头、乡镇职业成人学校为主阵地、村职业成人学校为补充的农村职业教育培训网络，构筑与高校和科研院所对口合作、农科教结合、部门联办、行业企业广泛参与的农村职业培训体系，以培养新型职业农民为重点，建立公益性农民培养培训制度，广泛开展农村实用技术、劳动力转移培训和社会生活教育。 | 教体局 | 农业农村局、人社局、扶贫办、工会 |
附件2 保定市徐水区国家职业教育改革市域试点部门任务分解表 责任部门 | 任务 序号 | 工作任务及目标 | 启动时间 | 完成时限 | 区教体局 | 1 | 制定并尽快启动中职学校达标建设推进方案，确保2022年底办学条件基本达标。 | 2021年 | 2022年12月 | 2 | 为职业学校重大基础设施建设、专业实训设备等重要设施设备采购以及高层次技术人才引进等设置绿色通道，减少审批、简化程序、提质增效。 | 2021年 | 2022年12月 | 3 | 参照市改革领导小组规格，成立本级改革工作领导小组。 | 2021年 | 2021年4月 | 4 | 建设1个职业启蒙教育基地，面向中小学开展劳动和职业启蒙教育。 | 2021年 | 2021年12月 | 5 | 推动区职教中心达标建设。 | 2021年 | 2022年12月 | 6 | 指导区职教中心开展“1+X”证书制度试点。 | 2021年 | 2022年12月 | 7 | 指导职教中心以国家、省教学资源库、精品课程、教师素质提升计划、教师教学创新团队建设项目为抓手，深化教材、教师、教法改革，提升教育教学水平。 教学水平。 | 2021年 | 2022年12月 | 8 | 引导区职教中心服务“医、车、数、电、游”为中心的重点产业人才需求，调整优化专业结构，培育品牌专业，培养产业需要的人才。 | 2021年 | 2022年12月 | 9 | 实施县域优质特色学校协作发展工程，引导和支持区职教中心结合区域优势特色产业和学校办学优势做优计算机、会计、机械加工技术，汽车运用与维修四个省级骨干专业。 | 2021年 | 2021年12月 | 10 | 落实保定市高中阶段教育统一招生政策，支持市高中阶段教育统一招生信息平台建设，将普通高中、中职学校全日制教育招生工作纳入统一招生信息平台。 | 2021年 | 2021年 | 11 | 实施中高职“3+2”贯通培养工程，争取省市支持，扩大“3+2”中高职贯通培养规模。对申报“3+2”分段培养的中等职业学校进行审核。 | 持续实施 | 持续实施 | 责任部门 | 任务 序号 | 工作任务及目标 | 启动时间 | 完成时限 | 区教体局 | 12 | 支持职教中心与发达国家高端职业教育及培训机构开展国际合作办学。 | 2021年 | 2022年12月 | 13 | 牵头起草区本级职业教育改革工作领导小组组织架构及职责分工。 | 2021年 | 2021年3月 | 14 | 加强职业教育与普通教育横向融通，建设一个职业启蒙教育基地，面向中小学开展劳动和职业启蒙教育和体验活动，激发中小学生职业教育兴趣。 | 2021年 | 2021年12月 | 15 | 持续推进中等职业教育质量提升工程校（“120”项目工程校）的建设。 | 持续实施 | 持续实施 | 16 | 推进区职教中心提质培优计划，入选省内领先水平中职学校和国家优质中职学校。 | 2021年1月 | 2021年12月 | 区人社局 | 17 | 制定出台高技能人才引进政策。 | 2021年1月 | 2021年6月 | 1, 8, <, /p> | 扩大职业学校用人自主权，完善符合职业教育特点的教师招聘办法；落实职业学校在空编数以内按照不超过教职工15%的比例面向社会和企业自主招聘经营管理人员、专业技术人员高技能人才任教，财政部门按照编制内人员经费拨款标准拨付经费政策。 | 2021年1月 | 2021年12月 | 19 | 校企双元合作开发教材4门。 | 2021年1月 | 2022年12月 | 20 | 实施职业学校高技能人才培训基地和技能大师、工作室建设计划，力争建成1-2个市级技能大师工作室。 | 2021年1月 | 2022年12月 | 区财政局 | 21 | 做好中等职业教育质量提升工程学校的资金拨付和绩效考核工作。 | 持续实施 | 持续实施 | 22 | 支持区职教中心开展“1+X”证书制度试点，将职业技能等级证书培训、考核工作所需相关费用按学校原有经费渠道支持。 | 持续实施 | 持续实施 | 23 | 按照上级要求，落实职业学校生均公用经费。 | 持续实施 | 持续实施 | 24 | 为打造市级技能大师工作室提供资金保障。 | 持续实施 | 持续实施 | 25 | 为落实职业学校教师素质提高计划、教师企业实践岗位、打造双师型教师队伍提供资金保障。 | 持续实施 | 持续实施 | 26 | 支持保定市徐水区职业学校、企业与发达国家高端职业教育及培训机构开展国际合作办学。 | 2021年1月 | 2022年12月 | 27 | 对选派校长、专业带头人及骨干教师赴职业教育发达国家学习进修予以支持。 | 持续实施 | 持续实施 | 28 | 依据《河北省财政厅 河北省教育厅
河北省人力资源和社会保障厅关于建立完善河北省中等职业学校生均拨款制度的通知》(冀财教〔2016〕1号)，落实中职学校年生均公用经费基准定额1000元的生均公用经费拨款制度。 | 持续实施 | 持续实施 | 责任部门 | 任务 序号 | 工作任务及目标 | 启动时间 | 完成时限 | 区发改局 | 29 | 将职业教育发展纳入到国民经济社会发展规划 | 持续实施 | 持续实施 | 30 | 推进保定市徐水区职业技术教育中心社会公共事业培训中心建设。 | 2021年1月 | 2022年12月 | 31 | 实施中高职“3+2”贯通培养工程，负责“3+2”招生计划的编制，争取上级政策支持，扩大“3+2”中高职贯通培养学校范围，确保招生计划人数大幅提高。 | 2021年1月 | 2021年6月 | 32 | 培育1家产教融合型企业。 | 2021年1月 | 2022年12月 | 33 | 支持职业学校与企业开展混合所有制办学。 | 2021年1月 | 2022年12月 | 区自规局 | 34 | 将市区域内职业学校发展建设用地纳入到国土空间规划，加快规划、审批，满足用地需求。 | 2021年1月 | 2021年12月 | 35 | 支持区职业学校开展混合所有制办学，保障土地需求。 | 持续实施 | 持续实施 | 区工信局 | 36 | 在徐水区中小型企业成立1家“双师型”教师培养培训基地。 | 2021年1月 | 2022年12月 | 37 | 支持企业与发达国家高端职业教育及培训机构开展国际合作办学。 | 2021年1月 | 2022年12月 | 38 | 配合区发改局，支持培育1家产教融合型企业。引导企业积极参与市级产教融合型企业认定。 | 2021年1月 | 2022年12月 | 39 | 调动企业积极性宣传政策，鼓励企业单独或以混合所有制形式举办职业教育。 | 持续实施 | 持续实施 | 国资委办公室等国企监管部门 | 40 | 在保定市徐水区大中型企业成立1家“双师型”教师培养培训基地。 | 2021年1月 | 2022年12月 | 41 | 配合区发改局，支持培育1家产教融合型企业。引导企业积极参与市级产教融合型企业认定。 | 2021年1月 | 2022年12月 | 42 | 调动企业积极性宣传政策，鼓励企业单独或以混合所有制形式举办职业教育。 | 持续实施 | 持续实施 | 区住建局 | 43 | 做好区职业学校基础设施建设过程中工程质量安全及消防监督。 | 持续实施 | 持续实施 | 区委组织部 | 44 | 制定高技能人才引进政策，加快推进职业教育改革发展。 | 2021年1月 | 2021年6月 | 区行政 审批局 | 45 | 为区职业学校重大基础设施建设、专业实训设备等重要设施设备采购以及高层次技能人才引进等设置绿色通道，减少审批、简化程序、提质增效。 | 持续实施 | 持续实施 | 区委编办 | 46 | 出台配套支持政策，落实职业院校在空编数以内按照不超过教职工15%的比例面向社会和企业自主招聘经营管理人员、专业技术人员高技能人才任教。 | 2021年1月 | 2021年6月 | 区农业 农村局 | 47 | 开展新型职业农民培养工程，支持区职业学校开展好农村实用技术培训。 | 2021年1月 | 2021年12月 |
附件3 保定市徐水区国家职业教育改革市域试点工作领导小组 组 长：李树田 区委书记
李志永 区长
第一副组长：魏立恒 区委副书记 常务副组长：许 涛 区委常委 常务副区长 梁 琪 副区长 副 组 长：张成旺 区委办常务副主任 张 淼 政府办副主任 成 员：张树人 区委组织部常务副部长 张盈涛 区委编办主任 杨自群 区教体局局长 李振海 区发改局局长 侯金标 区财政局局长 高卫华 区人社局局长 王 彪 区工信局局长 王学志 区农业农村局局长 孙卫彬 区自规局局长 霍启东 区执法局局长 王全兴 区行政审批局局长 孙文奇
区住建局局长 周信峰 区民政局局长 各乡镇长、管委会主任 领导小组下设办公室，办公室主任由梁琪同志兼任，办公室常务副主任由杨自群同志兼任。 政策解读：
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