徐水区扎实推进数字财政建设

着力打造财政高质量发展利器

 “数字财政”是数字政府建设的重要组成部分，是推动财政管理数智化转型、实现财政管理体系和管理能力现代化的重要抓手。徐水区财政局开展研发攻坚，经过2年多的努力，实现了“数字财政”从无到有、由点到面、从量到质的突破，取得了阶段性成果。“数字财政”系统已成为财政业务管理的核心软件，办公效率呈现几何倍数提升。

        一、以问题和需求为导向，行好开局破题之举。一是因势而变拓思维。面对新形势下财政业务需求与日俱增、业务处理存在重复劳动、低效率、高负荷等的问题，秉持“先有用、才有效”理念，及时改变传统工作思路，坚持“一线干部需要什么，就研发什么”，把探索信息化作为财政高质量发展重要支撑，向数字化要生产力。二是超前“落子”早部署。多年来，坚持把高标准、严要求、全覆盖推进信息化工作作为构建现代财政制度的“加速器”，相继上线应用“财政云存储服务器”“EXCEL服务器”“内网网站服务器”，搭建了安全存储、数据共享、互助协作平台，有效支撑了财政业务运行。三是勇抢先机争试点。凭借扎实的财政管理水平和深厚的信息化功底，2022年4月争取到全市唯一的“财政数字化转型和数字财政建设”试点，徐水区财政局迅速抽选业务骨干深入调研，全面梳理财政财务人员日常工作的难点、痛点、堵点，理清思路、倒排节点，明确了“减负、增效、赋能、提质”的总目标，努力打造“数字财政”建设徐水样本。

        二、以实用有效为核心，施好系统攻坚之措。 一是研发“五环”分层支出管理系统，精准保障重点支出。以“三保”为圆心，以直达资金支出、“三保”外刚性支出、上级考核支出、其他支出为外围，对所有预算指标设置对应标识，保障顺序一目了然。同时，植入绩效监控规则，对全区每笔支出进行全程自动监控和评价打分，“限时办理支出、超期收回扣分”，最大程度减少额度沉淀导致的国库备付资金占压问题。2024年上半年，通过“五环分层支出管理系统”组织资金支出87批次、10.33亿元。二是研发“预算项目全生命周期管理系统”，科学服务资金决策。设置项目信息登记、事前绩效评估、实施政府采购、项目启动实施、运行监控、完工验收、竣工结算、资金支付、绩效评价、资产登记十大流程，将申请财政性资金安排的工程建设类、货物服务类及其他类项目全部纳入系统管理，实现项目整合汇总、资金线上申报、资料统一归集、支付信息共享、绩效监控考核信息自动生成等功能。预算项目各环节管理从线下搬到线上，实现了项目资金管理顺向可管控、逆向可追溯、全程可监控和管理透明、权责明晰的目标。三是定制OA办公自动化决策审批系统，加速资金拨付办理。徐水区财政局深度发掘OA系统功能，构建了8大类20个流程，应用拓展到全区所有预算部门财务机构和乡镇财政所。“预算项目全生命周期管理系统”中上传的项目资料能够“一键报批”，保障了资料的唯一性和准确性，彻底解决了各单位资料重复上传问题。2022年以来，已处理事项超过1.7万个，创下了完成资料审核、办理资金拨付全流程最短仅用2小时的记录，工作协同程度显著提升。

三、以落地应用为牵引，筑实业务提升之基。一是做好动员。先后组织系统上线运行评估论证会和系统应用誓师大会，科学论证系统可操作性，坚定了系统上线应用决心。二是抓好实践。抽调全局30名业务骨干组成10支包联小组，与全区77个部门对接帮扶，实时反馈系统使用情况和优化调整意见，有力推动了“数字财政”系统应用落地。自8月1日起，仅用10个工作日就将原计划一个月时间完成的1972个预算项目录入任务提前完工，以“实战”检验了实效，确保了系统应用和业务运行不出问题。三是积极推广。积极主动分享数字财政研发成果，先后有20多个县（市、区）财政局到徐水学习，目前莲池区、竞秀区、清苑区、满城区、高新区、蠡县和博野县“数字财政”系统已部署上线，加快了数字财政系统在全市落地步伐。