工 作 调 研
（第5期）
徐水县人民政府办公室 二ΟΟ八年五月二十日
关于对徐水县就业再就业资金使用绩效的调查
按照全市就业再就业工作整体部署，根据上级有关精神，徐水县遵循“科学性、规范性、客观性和公正性”的原则，对就业再就业资金管理使用绩效实施评价和深入调查研究。
一、基本情况
2007年，全县共筹集再就业资金351.92万元，其中县本级自筹171.92万元、上级拨付180万元。再就业资金全部用于城镇新增人员就业、下岗失业人员的免费职业技能培训和免费职业介绍、大龄再就业困难对象社会保险补贴、岗位补贴及劳动力市场建设等相关项目。
1、就业再就业资金使用情况
2007年，全县实际使用资金390.9万元，其中119人享受社会保险补贴18.29万元；1675人享受免费职业技能培训，支出培训补贴100.5万元；1534人享受免费职业介绍，支出职业介绍补贴18.41万元；543人享受公益性岗位补贴101.08万元；劳动力市场建设费支出22.62万元;其他支出130万元,用于下岗职工安置。
2、各项绩效指标实际完成情况
通过有关部门的积极努力和上级再就业专项资金的有力扶持，2007年全县城镇新增就业人员1645人，下岗失业人员实现再就业802人，其中“4050”人员再就业403人，城镇登记失业率为2.8％，全面实现预期目标，保持了全县就业形势的稳定。
二、工作成效
2007年全县城镇新增就业人员任务目标1300人，实际完成1645人，完成年度计划的126％；下岗失业人员实现再就业任务目标600人，其中“4050”人员再就业90人，下岗失业人员实现再就业实际完成802人，其中“4050”人员再就业403人，分别完成年度计划的124％和448％；城镇登记失业率为2.8％，低于控制目标（4.5％）1.7个百分点，就业形势稳定，绩效目标全部完成，取得了一定成效，该县主要做了以下几方面工作：
1、落实目标责任制，各项政策措施得到较好落实。为做好就业再就业工作，该县明确了岗位目标和责任制，将上级下达的任务目标，结合本县实际，逐级分解到各有关部门，同时通过联席会议制度、定期汇报等制度督导检查各项指标的落实，推进各项工作的开展，保证了再就业扶持配套政策出台并实施。2007年底，累计发放《再就业优惠证》2800本，为180名下岗失业人员落实再就业优惠政策，累计减免各种费用12万多元，为15名下岗失业人员提供小额担保贷款36万元。
2、加大劳动力市场建设力度，完善公共就业服务功能。2007年共计投入资金22.62万元，进一步完善公共就业服务功能，劳动力人才市场共举办不同规模的劳务洽谈会14次，提供就业岗位近5000个、推荐就业近2800人，为1534名下岗失业人员提供了免费职业介绍服务。
3、加大下岗失业人员职业培训工作力度。运用再就业培训补贴政策，发动各类培训机构开展下岗失业人员技能培训，2007年共为1675名下岗失业人员提供免费职业技能培训。
4、加强岗位开发，积极扩大就业门路。大力开发社区公益性岗位，通过社保和岗位补贴的发放，进一步增强各类用人单位招用下岗失业人员的积极性。07年社区公益性岗位新置 “4050”人员403人。
5、加大宣传力度，开辟就业再就业新渠道。积极宣传新的就业再就业政策，千方百计扩大就业渠道，努力实现下岗失业人员再就业。2007年以来，该县抓住社保、岗位两项补贴促就业的有利契机，从加强下岗失业人员了解政策、思想转变入手，促进下岗失业人员再就业。
三、问题和建议
在再就业资金实际使用过程中，普遍存在优惠面窄，个别资金使用门槛高、手续繁，基础工作不牢，宣传不够深入等实际问题，造成部分资金执行不理想、有结余，特别是技能鉴定补贴、劳务输出补贴、初次创业补贴等支出仍为空白，小额担保贷款发放进度较慢。对此，建议如下：
1、对现有的资金政策进行适当的延伸和扩展。调整使用方向，扩大资金使用范围，延长优惠期限，并考虑把一些具有普惠性、长效性的政策固定下来，逐步形成利用资金促进就业的长效机制。
2、加大促进就业再就业的组织实施力度。争取将开展再就业工程的一系列组织实施费用，包括宣传、资料、办公、工作人员培训、各专项活动等费用列入再就业资金补助范围，使再就业工作真正做到“有人干活、有钱干活”。
3、加大优惠政策的宣传力度。利用现代化的有效宣传形式确保企业和下岗失业人员能及时了解就业再就业各项优惠政策。同时加大就业再就业宣传经费的投入，并做好公益广告宣传。
(人劳局、财政局)
