工 作 调 研
（第3期）
徐水县人民政府办公室 二ΟΟ八年五月八日
旗帜是这样举起的
――关于财政局开展“金财工程”的调查
“金财工程”是利用先进的信息网络技术，支撑预算管理、国库集中收付等核心业务的财政综合管理信息系统。近年来，财政局坚持“重谋划，重超前，重落实，重应用，讲实效”的“金财工程”建设思路，把信息技术纳入财政改革与发展的总体框架，依托良好的基础，借助政策的东风，使信息技术成功切入财政业务，有力地推进了财政管理的科学化、规范化、精细化，经过多年的努力，财政局已经成为全省县级“金财工程”建设的一面旗帜。
一、工作成效
（一）网络联通起步早。早在1998年，财政局就通过自行设计，搭建了全省财政系统第一个县级局域网。2006年，财政局搭建了财政、财务VPN网络，在全省财政系统率先实现了基层财政所与财政广域网的联通。2007年，依托全县政务网建设，实现了与各一级预算部门和乡镇的联网。同时，适应财政所电脑增加的形势需要，为部分乡镇财政所建立了局域网。这为财政业务高效运行提供了重要的网络支撑。
（二）硬件建设基础实。在上级财政部门的大力支持下，经过多年的持续投入和建设，形成了数据共享、打印共享的网络化办公模式。2003年，在全市第一个为基层乡镇财政所统一配备了电脑和打印机全套设备，目前，基层财政所电脑达到54台，打印机33台。
（三）软件应用范围广。近年来，省财政厅自主研发和统一推广的一大批业务软件，如总预算会计软件、决算编审软件、农税征管软件等，这些软件在财政局机关都得到了广泛应用。2005年，我县全面实现了乡镇预算会计电算化，使基层财政所彻底告别了手工记账的历史，这比全市统一规划提前了3年。目前，使用电脑软件记账的县直单位也达33个，占全部预算单位的64.7%。
二、主要做法
（一）坚持一贯，历届领导班子都高度重视“金财工程”
针对“金财工程”重要性，财政局十余年一以贯之的重视和支持“金财工程”，将其列为品牌工作超前谋划、专题研究、严格督查、重点推进。大力争取上级专项资金支持，每年少则数万元、多则十几万元、甚至二十几万元，用于电脑设备和网络设施的购置、维护。2007年，财政部部长助理刘红薇到我县调研“金财工程”建设工作，同年，全市“金财工程”建设观摩活动在我县财政局举行。
（二）早抓一步，网络和电脑硬件建设快速跟进
财政局高度重视网络建设，不断推进网络、电脑设备的更新换代和升级改造。连续创造了多个全省、全市财政系统第一：全省第一个县级财政局域网;全省第一个将财政广域网延伸到基层财政所的县;全市第一个为基层财政所普及电脑设备的县等。
2007年，财政局依托全县政务网建设，实现了与全部一级预算部门和乡镇的联网，使各预算部门、各乡镇与财政局各业务股室之间的信息沟通、数据传递效率大大提高，布点总数达到了150个，为全县财政、财务管理提供了一个功能完善的信息平台。
（三）深抓一层，软件应用和技能培训并重并举
财政局选准业务软件推广应用这个抓手，强力推进业务软件的应用，2002年，财政局使用工资统发软件，将全县近1.2万名公教人员纳入了统发范围。2005年，决算编审软件在县直预算单位得到推广，为提高预、决算编制质量赢得了时间。2006年，财政局自行设计、搭建的新版网站开通运行，全面提升了工作效率和工作质量。2007年，政府财政信息管理系统（县级版）试点工作在我县实施，6个业务股室涉及的各类资金实行了严格的流程管理，工作强度大大降低。
财政局将电脑操作和软件应用技能培训纳入机关年度学习培训计划，分别就基础操作、软件应用、硬件维护、网络安全等，对局机关、基层所、县直单位进行了全方位培训。培训时，主要领导亲自动员，技术骨干分组指导，坚持时间服从质量，并做到严格考勤、带机操作、上机考核、公布成绩，确保了学有所得、学有所成、学有所用。
（四）狠抓一线，信息网络管理队伍初步建立
财政局制定出台了《徐水县乡镇财政所岗位设置方案》，在局机关和各股所设立了27个信息网络管理员岗位，吸纳了一批讲责任、有热情、能钻研、素质高的年轻同志担任信息网络管理员，并相应建立了人员变动审批备案制度、人员档案管理制度、定期重点培训制度。通过充实一线，狠抓管理，建设了一支业务水平高、技术能力强的信息网络管理团队，保障了财政信息网络的安全畅通。
三、几点体会
（一）抓住了思想解放和理念超前，就抓住了推进信息网络建设的关键
多年来，财政局领导班子积极适应财政改革与发展的新形势，不断解放思想、超前思维，把信息技术纳入财政改革与发展的总体框架，把信息技术作为财政管理科学化、规范化、精细化的重要措施，与相关重点工作统筹规划，同步落实，捆绑督查，营造了重视信息技术、支持信息技术、争先掌握信息技术的工作氛围。
（二）抓住了网络应用和软件应用，就抓住了推进信息网络建设的核心
财政局把信息网络建设的着力点放在信息技术应用推广上，通过先期开展网络建设，扎实组织学习培训和日常指导，充分发挥了网络功能和业务软件功能，使全体干部职工切实尝到了网络的方便、快捷和业务软件在管理上规范、精细的甜头，大大减轻了劳动强度，提高了工作效率，从而形成了建设―应用―受益―再建设―再应用的良性循环。
（三）抓住了信息网络管理员队伍，就抓住了推进信息网络建设的根本
以人为本，是科学发展观的核心内容。实践证明，财政信息网络建设之所以有今天的成就，归根结底是因为活跃着一支敬业奉献的信息网络管理员队伍。在这一思想指导下，县财政局积极适应形势发展，着眼长远早谋划，在基层股所设置专门岗位，充实信息网络管理员队伍，为信息网络建设加快发展、可持续发展奠定了坚实的人力基础。
财政局：江磊 李国海
