2013年3月10日在徐水县十五届人民代表大会第二次会议上

徐水县人民政府代县长    王保辉

各位代表：

　　现在，我代表徐水县人民政府向大会报告工作，请审议，并请政协委员和其他列席同志提出意见。

　　一、关于2012年政府工作

　　2012年，在上级党委、政府和县委的正确领导下，在人大的依法监督、政协的民主监督和大力支持下，我们紧紧围绕经济建设这个中心，真抓实干，奋力拼搏，圆满完成了十五届人民代表大会一次会议确定的任务目标，实现了经济社会的又好又快发展。

　　----经济运行稳中有升，总体实力持续增长。坚持把加快发展作为第一要务，面对经济下行的巨大压力，锐意进取，攻坚克难，经济社会发展取得了较好成绩。2012年完成地方生产总值139.5亿元，同比增长12.1%。完成固定资产投　　资85.4亿元，同比增长36.5%。完成全部财政收入12.1亿元，同比增长19.8%，城镇居民人均可支配收入达 21560元，农村居民人均纯收入达9173元，同比分别增长12.1%、17.2%。

　　----项目建设成果丰硕，发展后劲不断增强。坚持把项目建设作为主要抓手，在建项目促竣工，待建项目抓开工，洽谈项目抓落地，重点项目建设得到顺利推进。2012年，全县千万元以上竣工项目27个，总投资63.7亿元；在建项目57个，总投资223.3亿元；已批待建项目86个，总投资361.5亿元。投资162亿元的长城汽车项目累计完成投资65.2亿元，一期整车车间建成，正在安装调试设备，发动机、座椅、线束、内外饰件等车间基本建成；投资142亿元的长城汽车零部件园及物流园项目完成投资5亿元，正在进行冲压件生产车间建设；总投资33亿元的风帆工业园项目累计完成投资10.6亿元，一期车间基本完工，开始试生产。

　　----园区建设加快推进，承载能力显著提高。坚持把园区建设作为重要支撑，举全县之力，打造产业发展平台。县城工业园区基础设施建设累计投入8.2亿元，基本实现“六通一平”。截至目前，入园企业达136家，2012年实现产值180.5亿元、利税16.3亿元。徐水（大王店）经济开发区自规划建设以来，基础设施建设累计投入7.6亿元，初步形成“三纵四横”路网格局。长城110KV变电站、大王店污水处理厂、热力供应站、综合管网等正在建设中。新上企业8家，总投资356.8亿元。2012年7月，徐水（大王店）经济开发区被批准为省级经济开发区。县城工业园区和徐水（大王店）经济开发区被市政府评为先进园区。尤其令我们振奋的是，我县还被省政府确定为全省优先扶持的五个产值超千亿、财政收入过百亿的重点县，长城项目还被确定为省长计划单列项目，重点支持。今年2月份，市委、市政府主要领导在大王店现场办公，决定把徐水（大王店）经济开发区作为全市新的增长极，举全市之力，精心打造，全力推进，这无疑为我县经济发展又增添了新的动力，注入了新的活力。

　　----农业基础日益稳固，农村经济稳步发展。坚持把一产作为重要基础，抓调整，育产业，培特色，加快发展现代农业。各项支农惠农政策全面落实，共发放粮食直补和综合补贴资金6194万元，极大地调动了农民种粮积极性，粮食生产实现十连增，再次荣获全国粮食生产先进县称号。争取农业、水利专项资金8340万元，农田水利基本建设全面加强，农业生产条件明显改善，被省政府评为“海河杯”农田水利基本建设先进县。农业结构调整步伐加快，蔬菜、畜牧、林果三大优势产业规模进一步壮大，蔬菜种植面积达15.96万亩，奶牛存栏3.76万头，生猪存栏47.2万头，林果面积达6.5万亩。

　　----工业经济平稳增长，主导产业优势彰显。坚持把二产作为重要引擎，鼓励引导企业抓技改、扩规模、创名牌，经济效益稳步提升。骨干企业发展较快，规模以上工业增加值完成58.6亿元，同比增长25.2%，规模以上工业企业、销售收入过亿元企业分别达66家、26家。主导产业发展壮大，吊装装备制造、汽车及零部件制造、石油物探装备制造三大主导产业实现产值116.7亿元，同比增长26%。其中，巨力集团实现产值70亿元、纳税2.06亿元，赛赛尔俊峰公司实现产值7.5亿元、纳税1.04亿元，为全县经济发展作出了突出贡献。铸造、造纸、食品加工等产业技改步伐加快，白酒业专项治理进一步加强，投资6.5亿元的刘伶醉白酒生产线整体搬迁项目竣工投产，刘伶醉新工业园建成开园，传统产业发展水平得到明显提升。

　　----第三产业发展快速，带动能力明显增强。坚持把三产作为重要突破口，拓市场，增功能，强服务，所占比重逐年提高。废钢市场得到规范壮大，工程车租赁和二手车交易市场规模扩大，成立了易极拍卖交易中心，年交易额达25亿元。以巨力影视传媒、釜山文化、徐水舞狮为代表的文化产业快速发展，投资18亿元的石龙山生态旅游度假村项目累计完成投资2亿元，成功举办了首届石龙山杯山地自行车越野赛。成立了保定银行徐水支行，金融机构更加健全，金融服务更加便捷，2012年，金融机构存款余额达139.4亿元，贷款余额达47.8亿元，同比分别增长15.6%、0.8%。

　　----基础设施日趋完善，人居环境不断优化。加快民生工程建设，易保线大修、渭保线大修、津保公路与107国道交叉口改造、职教中心实训楼工程完工，西北外环、城内大街南延、徐水第二幼儿园、中医院迁建工程正在建设中。拆除了漕河收费站，破除了交通瓶颈，方便了群众出行。加快保障性住房建设，公共租赁房、棚户区改造主体工程完工，经济适用房正在进行主体工程建设。开展城市环境容貌“脏乱”整治，打造内净外靓、街绿路畅的城市面貌，被省政府授予人居环境进步奖称号。

　　----社会事业全面进步，稳定局面更加巩固。教育工作再创佳绩，教育质量全市领先，校舍安全工程稳步推进，标准化学校建设进程加快，教育资源得到进一步优化。卫生事业发展较快，基层医疗卫生体制改革扎实推进，医疗服务水平明显提升，新农合提高了补偿标准，实现了门诊全覆盖。社会保障工作成效显著，城乡居民养老、医疗保险覆盖面进一步扩大，城乡救助体系逐步完善，弱势群体基本生活权益得到有效保障。计生工作扎实推进，计生政策全面落实，低生育水平进一步稳定。社会治安综合治理得到加强，治安防控能力进一步提高，圆满完成十八大安保工作任务，确保了全县政治安定、社会稳定。科学技术、广播电视、环境保护、人民防空、文化体育等工作都取得新的进步。

　　----自身建设得到加强，行政效能显著提升。坚持围绕打造法治型政府、实干型政府、廉洁型政府和服务型政府，进一步转变职能、改进作风、优化环境，各项工作高标准推进、高效率运转、高质量完成。坚持依法行政，主动接受法律监督和民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，解决了一大批群众关心关注的热点难点问题，赢得了人民群众的信赖和支持。

　　各位代表！这些成绩的取得，是上级党委、政府和县委正确领导的结果，是各位代表、各位委员支持、监督、参政议政的结果，是全县人民团结奋斗、共同努力的结果。在此，我代表县政府向全县人民，向人大代表、政协委员，向驻徐人民解放军、武警官兵、民兵预备役和政法干警，向中市直驻徐单位以及关心支持徐水发展的各界朋友表示崇高的敬意和衷心的感谢！

　　在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到经济社会发展中还存在一些问题和不足，主要表现在：在产业发展方面，农业产业化水平不高，农产品深加工能力较弱；工业基础仍然薄弱，土地、资金等发展制约问题尚未得到根本解决，全县跳越赶超压力还非常大。在城市建设与管理方面，城市规划控制和建设欠账较多，基础设施还不完善，环境卫生、交通秩序、城市管理方面的问题依然突出。在民生保障方面，财政增收节支压力加大，发展社会事业、改善民生任务依然繁重。在干部队伍方面，有的干部思想观念、工作作风有待于进一步转变，政府行政效能和服务管理水平还需要不断提高。对此，我们一定要保持清醒头脑，增强忧患意识，认真解决各种问题，努力克服各种困难，更加兢兢业业、扎扎实实地做好各项工作。

　　二、 2013年经济社会发展任务目标和重点工作

　　2013年是全面贯彻落实党的十八大精神、全面建成小康社会的开局之年，是实施“十二五”规划、实现徐水经济社会跳越式发展承上启下的关键一年。从我县经济基础、园区发展、项目建设和社会发展看，我县已经进入了快车道，处于发展的爬坡期、加速期、关键期。在十一届县委四次全体会议上，县委提出了打造千亿元工业产值县、在全市率先全面建成小康社会的宏伟目标，为徐水经济的发展指明了方向。为实现这一目标，我们将认真落实中央、省、市决策部署，坚持“稳增长、调结构、攻重点、抓改革、惠民生、优环境”，以对党和人民高度负责的精神，激发更加昂扬的斗志，树立更加创新的理念，采取更加有力的举措，创造更加优异的业绩，绝不辜负党和人民的重托！

　　2013年全县经济社会发展的总体要求是：坚持以党的十八大精神为指导，紧紧围绕建设文明、实力、和谐徐水总目标，坚持“稳中求进、进中求实、实中求好、好中求效”的工作原则，立足全局，抢抓机遇，统筹兼顾，扎实推进一个转变（转变经济发展方式），着力改善两个环境（发展环境、生态环境），狠抓四个重点（园区和项目建设、城市建设与管理、保障和改善民生、政府自身建设），努力实现经济社会的又好又快发展，为打造工业产值超千亿经济强县、在全市率先全面建成小康社会开好局、起好步。预定目标是：地方生产总值增长12%，全部财政收入和公共财政预算收入增长15%以上，固定资产投资增长30%，城乡居民人均可支配收入增长12%，城镇登记失业率控制在4.5%以内，万元GDP综合能耗降低率达3.7%，完成市下达的各项任务目标。重点做到“十个着力”：

　　（一）着力做大做强产业园区，打造产城结合示范平台。进一步加快县城工业园区和徐水（大王店）经济开发区建设，构建“一体两翼”发展格局。一是完善规划、搞好对接。按照保定市关于“一城三星一淀”和建设保北新城、新能源之城和汽车城的发展规划，做好与保定中心城市总体规划、北部低碳新城规划的衔接，完善两大园区的空间布局规划和产业发展规划，实现与保定同城发展。二是加快建设、增强功能。抓好两大园区的配套基础设施建设，徐水（大王店）经济开发区污水处理厂、热力供应站年内投入运营，启动长城配套生活区建设，进一步完善两大园区的供排水、供电、供气、通讯等综合管网，提高园区的承载能力和保障能力。三是建立机构、创优服务。成立徐水（大王店）经济开发区管委会，健全两大园区管理制度，提高园区管理和服务水平。县城工业园区通过深入挖潜、强化服务，年底力争完成产值190亿元；徐水（大王店）经济开发区通过加快长城汽车、风帆工业园等项目建设，创优环境，年底力争完成产值40亿元。在园区建设上，我们将举全县之力，集全民之智，坚持政策向园区倾斜，资金向园区投放，要素向园区聚集，为建设产城结合、城乡互动、优势突出、带动力强的一流园区、特色园区、知名园区而不懈努力！

　　（二）着力推进重点项目建设，增续县域经济发展后劲。把加快重点项目建设，特别是加快长城、风帆项目建设作为重中之重，推动重点项目早开工、早投产、早见效，提高项目竣工率、开工率和投资完成率。一是狠抓重点项目推进。长城项目作为省长亲自关注联系的重点项目，年内确保整车一期投产、二期开工，启动第二个50万辆整车项目，加快推进投资142亿元的零部件园及物流园项目建设。力争风帆500万只蓄电池二期项目竣工投产，投资11.9亿元的保定天冠电力设备、投资10亿元的万瑞医疗、投资6.6亿元的中小企业园等项目开工建设。二是狠抓招商引资工作。拓宽招商领域，灵活招商方式，广泛开展以商招商、产业招商，积极参加省市组织的招商引资活动，积极谋划，认真筛选，着力引进高科技、高附加值的产业项目，着力引进国内500强、上市公司和知名企业投资的项目，着力引进大型、环保的农业产业化项目。年内谋划投资过5亿元项目不少于7个，过10亿元项目不少于6个。三是狠抓环境服务保障。继续实施领导干部分包项目和企业、重点项目专人领办等制度，重点保护，封闭运行，创造服务零距离、施工零障碍的优良环境。在维护好群众根本利益的基础上，克服困难，创新举措，全力以赴做好长城零部件园及物流园、第二个50万辆整车等项目的土地征迁占工作。同时，加强协调，积极争取，破解土地要素制约，满足重点项目需求，为项目工作的顺利推进保驾护航。徐水的发展需要项目来支撑，徐水的腾飞需要项目来拉动，我们将牢固树立一切围绕项目建设，一切服务项目建设的理念，坚持领导在项目一线指挥，干部在项目一线工作，问题在项目一线解决，业绩在项目一线创造，夯基础，增活力，掀起项目建设的新高潮，实现经济发展的新跨越！

　　（三）着力加强城市建设与管理，提升城市功能和品位。实施“城市建设三年大提升活动”。总体要求是：高站位谋划、高起点运作、高标准实施、大力度推进。基本原则是：规划先行、建管并重，主动对接、融入保定，统筹兼顾、以城带乡，整合资源、借势给力，点面结合、分步推进。通过三年大提升活动，达到三个明显：城市面貌明显改观、城市功能明显增强、城市品位明显提高；实现四个上水平：在城区路网方面上水平，在城市配套设施方面上水平，在绿化、美化、亮化、净化方面上水平，在交通管理方面上水平。一是树立经营城市理念。坚持基础设施建设与城市开发相结合，财政投入与市场运作相结合，整合资源资本，拓宽融资渠道，充分利用社会资金，加快城市建设步伐。二是完善城市发展规划。按照城市发展的方向和要求，主动融入保定，主动对接保定，进行城市规划的修编工作。三是严格城建和土地执法。加强巡查、严格监管，对未批先建、私搭乱建、违法占地等统一清理、集中规范，不允许再出现一起新的违法占地和违章建筑。四是开展城市环境综合整治。以治脏、治乱为重点，下大力实施城市环境综合整治，消除卫生死角死面，严厉查处马路市场、占道经营等行为；研究三轮车综合治理办法，整顿城区交通秩序；加强宣传教育，引导市民爱护公共设施，遵守交通规则，做到文明出行。五是推进城镇化建设步伐。优化城镇产业结构，提高城镇经济总量，加快推进小城镇建设，努力打造工业重镇、商贸重镇和特色名镇。2013年，是城市建设三年大提升活动的第一年，我们将进一步实施“四化”工程，坚持绿化注重效果、亮化提档升级、净化全面彻底、美化赏心悦目，增投入，强管理，抓亮点，努力建设“魅力县城”，全力打造“宜居家园”！

　　（四）着力做好农业农村工作，增强农业综合生产能力。落实好中央农村工作会议和中央一号文件精神，夯实农业基础地位，增强农村发展活力。一是提高粮食综合生产能力。突出抓好粮食高产创建，主攻单产，提高总产，推动全县粮食生产稳步增长。二是积极做好农业技术推广。落实基层农业技术推广体系改革与建设示范县项目，抓好新型机具、新技术、新品种的示范推广，加快推进农业科技进步。三是加快发展农业优势产业。继续深化农业产业结构调整，大力发展特色农业、生态农业、高效农业，推进蔬菜种植、畜牧养殖、优质林果三大优势产业上规模上水平。四是培育壮大农业龙头企业。积极培育和引进农业龙头企业，延伸产业链条，加快农副产品加工业发展，打造农副产品供应基地。在加快大午、今明后、六合、德力、吉正、韦氏等龙头企业发展的基础上，新上农业产业化企业1--2家。五是改善农村生产生活条件。严格落实支农、强农、惠农、富农政策，确保各种补贴按时足额发放到位；加强农村道路、电网、通信等基础设施和社会事业建设，增加农村教育、文化、卫生等方面投入，逐步缩小城乡发展差距。六是积极推进农业农村改革。进一步消除制约农村发展的体制障碍，“创新区域化布局，创新产权化配置，创新合作化组织，创新产业化经营，创新标准化生产，创新社会化服务”，改造传统农业，发展现代农业，推动农业农村大发展、快发展，为在全市率先建成全面小康社会提供坚实支撑。

　　（五）着力推进工业提质增效，提升工业整体竞争实力。编制和完善工业产值超千亿元发展规划，并组织实施，通过壮大优势产业，改造传统产业，培育新兴产业，为推动徐水跨入河北省经济强县行列奠定坚实基础。一是主导产业抓拓展。强化企业管理，完善产业链条，扩大总量规模，吊装装备制造、汽车及零部件制造、石油物探装备制造三大主导产业力争实现年产值150亿元。积极培育壮大食品加工业，加快白酒业专项整治，食品加工业力争实现年产值60.3亿元，将其培育成为新的主导产业。二是中小企业抓提升。对纳税过百万元的骨干企业，在政策、资金、土地等方面给予重点扶持，壮大规模、争创名牌、做大做强。对有品牌、有效益、有市场的中小企业在融资、技术、人才、管理等方面给予大力支持，促其快速健康发展，力争更多企业成为规上企业，形成优势产业群。三是重点突破抓创新。鼓励和引导企业加快新技术、新产品、新工艺研发应用，以科技的创新带动企业整体生产效益的提高，提升企业市场竞争力。

　　（六）着力加快第三产业发展，构建现代物流体系。 实施服务业拓展计划，改造提升商贸、餐饮等传统服务业，加快发展旅游休闲、农业观光、文化娱乐、金融保险、中介服务、现代物流等现代服务业，提高三产在国民经济中的比重。一是加快发展现代物流业。推动废钢市场扩能升级，谋划启动废旧汽车拆解市场，扩大工程车租赁和二手车交易市场规模。通过加快专业市场建设，发挥徐水交通优势，对现有的物流企业、交通运输企业进行资源整合，培育物流龙头企业，构建现代物流体系。二是加快发展金融保险业。增强金融服务意识，提高金融服务水平，开展好银企对接活动，加大对县域经济的支持力度，年内，金融机构新增贷款余额不低于5亿元。规范保险业发展，增加新品种，提高从业人员素质，提升经营水平和实力。三是加快发展文化和旅游业。扎实推进石龙山生态旅游度假村项目建设，力争年内投入运营。以巨力影视文化、刘伶醉酒文化、釜山文化、狮舞文化为重点，谋划引进旅游项目，促进文化产业和旅游业加快发展。

　　（七）着力改善两个环境，构筑生态保障和环境支撑。按照省市关于加强两个环境建设的要求，突出重点，实化抓手，集中精力解决好人民群众和市场主体反映强烈的突出问题。一是改善发展环境。以改善政务环境、政策环境、市场环境、法制环境、社会环境为重点，营造风清气正、开放文明、和谐稳定的发展环境。加快行政审批制度改革，削减审批事项，严格首问负责制、限时办结制、责任追究制，规范办事流程，提高办事效率。强化责任约束，严肃查处吃拿卡要等破坏环境的行为。树立主动服务意识，主动与企业对接，主动为项目服务，让投资者放心，让企业家安心，让办事者舒心。狠抓诚信体系建设，引导企业积极履行社会责任，坚决取缔扰乱市场秩序的违法行为。加快推进全民创业，加强引导，落实政策，降低门槛，营造氛围，推动经济发展，带动全民致富。通过持之以恒的抓环境、转职能、强服务，让一切发展的源泉竞相涌流，让一切创造的活力竞相迸发，努力使全县形成百舸争流、千帆竞发的生动发展局面。二是改善生态环境。严格落实全省节能减排新“双三十”示范县工作任务，严把项目准入，推进节能降耗，淘汰落后产能，狠抓污染减排，保护生态环境。深入开展农村环境综合整治，积极推进农作物秸秆综合利用，全面改善农村生态环境质量。突出抓好107国道、徐大公路、徐新公路、津保公路两侧，徐水（大王店）经济开发区道路两侧、乡镇政府所在地的环境综合整治，进行绿化美化。以西部山区为重点实施太行山造林和封山育林工程，积极开展乡村道路两侧绿化，提高全县绿化率。我们将大力实施绿色发展战略，营造全民参与环境建设的良好氛围，使天更蓝、水更清、山更绿、人与自然更加和谐，努力建设环境优美、开放文明、和谐稳定的“美丽徐水”！

　　（八）着力加强安全稳定工作，建设平安、和谐的社会局面。一是开展产品质量和食品、药品安全整治行动，构建食品、药品安全监管长效机制，保障全县人民饮食和用药安全。二是开展安全生产整治行动，强化安全生产责任制，推进企业安全生产主体责任落实，彻底排查整治安全生产隐患，确保不发生重大安全生产事故。三是开展交通秩序整治行动，加强宣传教育，整顿交通秩序，努力消除道路交通安全隐患。四是开展消防安全专项整治行动，加大公共场所、人员密集场所火灾隐患排查力度，全力消除火灾隐患。五是开展严厉打击违法生产、运输、销售烟花爆竹专项整治行动，整顿烟花炮竹销售市场，严厉打击非法行为，维护群众生命财产安全。六是开展社会治安综合治理行动，严厉打击“两抢一盗”等违法犯罪行为，维护社会安全稳定。

　　（九）着力办好惠民利民实事，提高人民群众幸福指数。以加强和创新社会管理、提高公共服务水平为重点，促进经济社会协调发展，让群众从中得到更多的实惠。一是增强财政保障能力。坚持依法治税，规范非税收入管理，依法征收，应收尽收，增强财政综合实力。严格预算管理，保工资、保运转、保民生，完善基本公共服务体系，实现财政健康平稳运行。二是深入实施惠民工程。通过加强民生工程建设，完善城乡基础设施，使人民群众共享改革发展成果。年内实施16项民生工程，其中，城建工程8项：（1）107国道县城段整治工程（2）华龙路、晨阳大街精品迎宾大道整治提升工程（3）刘伶路东延工程（4）瀑河景观带县城段整治提升工程（5）永兴路东延工程（6）西市场改造（7）刘伶公园一期工程（8）保障性住房建设工程。交通工程2项：（1）西北外环建设工程（2）经一路北延至瀑河水库建设工程。教育工程1项：5所小学改扩建项目。卫生工程1项：中医院迁建工程。农业工程1项：标准粮田项目。水利工程3项：（1）农村万人饮水安全工程（2）小型农田水利重点县项目（3）漕河治理工程。三是加快扶贫开发。关注弱势群体，落实帮扶措施，重点解决山区群众脱贫问题，解决因病、因灾返贫问题。坚持自力更生、因地制宜、统筹兼顾，政策推动、产业带动、科技促动，多渠道增加农民收入，带动群众致富奔小康。四是加快发展社会事业。办好人民满意教育，加快推进项目校建设，改善办学条件；全面加强学校管理，全面推进素质教育，全面提高教育质量，确保高考总评保持全市前列。大力发展卫生事业，完善财政投入机制，巩固和深化医疗卫生体制改革，加强基层医疗服务体系建设，提高卫生服务水平。扎实做好人口与计划生育工作，稳定低生育水平，提高出生人口素质，争创全市人口与计生工作先进县。切实提高社会保障水平，做好城乡低保、农村五保、城镇医保和城乡居民社会养老保险工作，实现社会保险全覆盖。加快发展科学技术、广播电视、文化体育、人民防空、环境保护、国土资源管理等各项社会事业。

　　（十）着力抓好自身建设，提高政府公共服务水平。站在新起点，推动新发展。新的一年，我们一定紧紧围绕建立文明、实力、和谐徐水总目标，以转变政府职能为核心，以提高行政效能为关键，以增强政府公信力、执行力、创新力和凝聚力为根本，全力建设为民、务实、清廉的服务型政府。一是增强政府的公信力。坚持执政为民，一心一意为老百姓做好事、办实事、解难事，做老百姓的知心人、暖心人、贴心人。坚持依法行政，严格按照法定权限和程序履职尽责，自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，自觉接受社会各界监督。坚持阳光行政，加强政务公开和政府信息公开，推进行政权力公正、公开、透明运行，打造阳光政府。坚持廉洁从政，反腐倡廉常抓不懈，拒腐防变警钟长鸣，以勤政廉政的良好形象取信于民。二是增强政府的执行力。狠抓作风转变，正文风、改会风，转作风、树新风，加快工作节奏，提高工作效率。狠抓责任追究，任务细化，指标量化，盯住不落实的事，追究不落实的人，脚踏实地干工作，掷地有声抓落实。狠抓建章立制，用制度管人，用制度管事，做到有章可循、令行禁止。狠抓督导检查，加强行政效能监察，着力解决不作为、慢作为、乱作为等问题，确保政令畅通，提高行政效能。三是增强政府的创新力。创新发展理念，围绕打造工业产值超千亿经济强县、在全市率先全面建成小康社会，立足当前，兼顾长远，着眼全局，敢于舍得，支持创新，宽容失败，注重突出，善于突破。创新工作思路，放开胆子，迈开步子，联系实际，实事求是，推进科学决策、民主决策。创新工作举措，用创新的方法和措施研究新情况、解决新问题，努力破解土地、资金、人才等要素瓶颈，推动政府工作落实。创新体制机制，深化改革，破除障碍，集中优势资源，调动积极因素，激发要素主体，实现跨越发展。四是增强政府的凝聚力。进一步振奋精神，奋发有为，增强加快发展的责任感、紧迫感，以只争朝夕的精神，抢抓机遇，乘势而上。进一步率先垂范，无私奉献，从政府班子做起，从每一名领导干部做起，大力弘扬“五加二”、“白加黑”的实干精神，争分夺秒不懈怠，废寝忘食谋发展。进一步增进团结，凝心聚力，心往一处想，劲往一处使，上下一盘棋，凝成一股绳。进一步创先创优，提质提效，敢于扛大旗，担重任，当先锋，追求卓越，力争超越，集中精力干事业，奋力拼搏争一流，努力开创徐水经济社会发展的新局面！

　　各位代表！步入新的一年，我们面临时代赋予的庄严使命，“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”，让我们在县委的正确领导下，进一步解放思想，真抓实干，开拓奋进，为推进全县经济社会跳越式发展而努力奋斗！