保定市徐水区卫生健康局关于

2025年度法治政府建设情况的报告

为深入贯彻习近平法治思想，严格落实区委、区政府法治建设工作部署，紧盯法治工作查摆短板及整改目标，聚焦补短板、强弱项、提质效，闭环推进法治责任落实、执法规范提升、争议源头化解、普法模式创新、行业依法治理等重点工作，全面提升卫健系统法治化治理水平，为全区卫生健康事业高质量发展提供坚实法治保障。现将全年工作情况报告如下：

一、压实法治责任，健全闭环落实工作体系

针对法治责任落实不精细、学用结合不紧密等问题，2025年全面压实层级责任。严格落实党政主要负责人法治建设第一责任人职责和班子成员“一岗双责”，制定年度法治建设责任清单，将法治工作纳入绩效考核，实现法治工作常态督导、刚性落实。全年局党组多次专题研究法治建设、执法整改、风险防控等重点工作。

优化学法用法机制，摒弃泛化学法模式，聚焦新修订《行政复议法》《传染病防治法》等新规及执法办案高频问题，采取“会前学法+案例复盘+实操实训”方式，开展专题法治培训、执法案例剖析和全员学法考试，有效提升干部职工法治素养和实战能力。

强化法治审核把关，健全法律顾问、公职律师常态化履职制度，对重大决策、合同协议、执法案件、涉访事项实行前置合法性审核，落实规范性文件公平竞争审查和风险预判机制，从源头防范行政法律风险。

二、规范行政执法，全面提升监管执法质效

围绕执法力量薄弱、案卷质量不高、裁量标准不统一等短板，2025年着力推进执法标准化、规范化建设。完成执法人员资质动态管理，常态化开展执法练兵、案卷互评，夯实基层执法队伍专业能力。

严格落实行政执法“三项制度”，统一卫健领域行政处罚裁量基准，细化非法行医、医疗美容、院感管理、公共场所卫生、职业卫生等重点领域执法标准，杜绝执法随意性。全面落实执法全过程音像记录、重大执法决定法制审核全覆盖，规范执法流程和文书制作。

聚焦群众关切，开展非法行医专项整治、医美乱象整治、医疗机构依法执业、职业卫生督导等专项执法行动。坚持监管与服务并重，严格落实首违不罚、轻微免罚清单，推行说理式柔性执法，持续优化法治化营商环境。建立案卷“自查、互查、抽查”三级评查和问题整改回头看机制，执法办案规范化水平显著提升。

三、源头防范化解，稳妥处置行政争议纠纷

针对争议化解被动、整改不够彻底等问题，2025年坚持源头治理、前端化解。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，规范复议答复、举证应诉全流程工作。建立败诉案件溯源复盘机制，深挖执法程序、事实认定、法律适用短板，形成问题清单、整改清单，严防同类问题反复出现。

整合12345热线、信访、医患调解工作力量，建立分级预警、分类处置、限时办结机制，主动化解医疗纠纷、卫生监管投诉等民生诉求，有效降低行政争议发生率，群众诉求办结质量和满意度持续提升。

四、创新普法模式，夯实行业法治建设基础

2025年推行精准化、立体化普法。紧盯医疗机构合规管理薄弱环节，面向医疗机构负责人、医护人员开展依法执业专题普法，重点强化病历管理、院感防控、诊疗规范、纠纷预防等法治教育，压实医疗机构主体责任。

创新普法宣传载体，依托新媒体平台制作普法短视频、宣传资料，结合职业病防治宣传周、传染病防控、健康科普进基层等活动，开展线上线下联动普法，拓宽普法覆盖面，提升群众医疗卫生法治认知和维权意识。

持续深化平安医院、法治医院建设，指导医疗机构完善内部法治管控、风险排查、医患沟通制度，推动依法行医、合规执业常态化。

五、存在问题

一是智慧执法、信息化监管应用不足，精准动态监管效能有待提升。二是部分基层医疗机构法治内控、常态化自查机制仍不健全，合规管理存在薄弱环节。三是普法特色品牌不突出，普法精准度和影响力仍需强化。

保定市徐水区卫生健康局

                              2025年12月26日