为全面规范国有建设土地使用权出让行为，“回头看” 2016年“一问责八清理”土地出让问题整改落实情况，深入查处和纠正清理发现问题整改落实不到位、追责问责不到位、构建长效机制不到位等问题，依据省、市有关工作要求，结合我区实际，制定本实施方案。

一、总体要求

按照省、市统一部署要求，聚焦中央巡视反馈意见、省委巡视反馈意见、2016年“一问责八清理”违规出让问题清理发现问题，各专项检查指出的问题及2018年以来群众反映的土地出让中的有关问题，深入对照检查，集中推进整改落实；深化标本兼治，巩固整改成果，进一步健全有效、管用的制度体系，加强纪律和作风建设，充分发挥土地保障经济社会发展的基础性作用。

二、基本原则

（一）坚持问题导向。认真对照清理发现的问题，逐项盘点、逐一排查，做到全面覆盖、没有遗漏、不留死角，依据省市统一制发的表格，形成问题清单，为“回头看”工作扎实开展奠定坚实的基础。

（二）狠抓整改落实。 严格按照整改要求，坚持分类处置原则，建立整改责任体系，明确土地出让工作的分管领导为责任领导，土地出让工作的业务股室为责任单位，整改完成时限为8月底，严抓落实，倒排工期、挂账督办。

（三）严格督导问责。 把整改落实成效作为检验“四个意识”强弱的重要指标，全面加强督导检查，对进展缓慢、整改不力的，追究相关单位和责任人的责任，推进问题清理到位、整改到位。

三、主要任务

（一）全面排查问题清理及整改情况。 针对问题，认真开展自查，查找清理整改是否到位、问题整改是否彻底、制度建设是否有效管用，按照工作中存在什么问题就解决什么问题的原则，对2018年以来群众最关心、最强烈的问题进行梳理，对确实存在问题的要及时予以解决。

（二）建立问题清单，强烈推进整改。 针对发现的清理整改不够深入、整改不符合标准、追责问责未到位、制度建设不到位等问题，建立工作台账，根据当地实际，严格按照“一问责八清理”整改标准进行处置，明晰整改责任和完成时限，加强督导检查，确保整改落实。

（三）开展制度清理，建立长效机制。对建立的各项规章制度，逐条逐项进行再审查、再清理、再检验，发现与上级规定有出入、脱离实际、无法落实、执行力度不够、与我区实际不配套的制度条款要一一列出，及时组织清理，真正建立起长效、管用的制度体系。

四、方法步骤

违规出让土地问题清理整改“回头看”，自2018年5月开始，9月底结束，共分为3个阶段。清理整改“回头看”工作期间，实行定期报告制度，5月份至8月份，每月24日前，清理整改“回头看”工作进展情况分别报区领导小组和市局。

（一）动员部署阶段（5月）。我局成立违规出让土地问题清理整改“回头看”工作领导小组。制定专项工作实施方案。结合我区实际，研究制定具体实施方案，对清理整改“回头看”作出具体安排。

（二）自查自纠、整改落实阶段（6月至8月）。依据清理台账、问题清单、整改清单和巡视整改标准和“一问责八清理”整改标准。对清理、整改、问责及建章立制情况进行全面的清理整改“回头看”，逐一核验，查看问题是否清理到位、整改是否落实到位、长效机制是否建立并执行到位，并对自查发现的问题建立工作台账，逐一研究制定措施、明确整改责任单位和路线图，确保6月底前完成整改。6月20日前，列出已完成整改的事项清单，对未整改完成的，明确具体整改措施和完成时限，形成自查自纠工作报告，上报市局。

（三）全面总结、巩固成果阶段（9月）。对清理整改“回头看”工作情况进行全面梳理，系统总结工作经验，并举一反三，完善相关机制，进一步巩固专项行动和清理整改“回头看”成果，指导实践，推动工作。9月10日前对全区清理整改“回头看”工作情况进行总结。9月底前，将工作总结分别报区领导小组和市局。

五、工作要求

（一）加强组织领导。我局成立主要负责同志为组长的 “一问责八清理”专项行动整改“回头看”工作领导小组，加强对清理整改“回头看”工作的组织领导。统一思想，迅速成立组织机构，健全工作机制，精心组织，扎实推进，狠抓落实，确保取得实效。要成立工作专班，集中骨干力量，推动工作开展。

（二）严格评估标准。清理出的土地出让问题，已整改到位的，必须全部符合 “一问责八清理”整改标准。涉及批评教育、组织处理、纪律处分、移交司法的，必须留痕。验收评估过程中发现了重大违规违纪问题的，不得验收评估。

（三）强化追责问责。严肃工作纪律，以实事求是的态度和求真务实的精神开展工作，不走过场，不搞形式。对敢于担当、推进有力的，要通报表扬；对整改不力、弄虚作假的，要严肃追责问责，确实保障清理整改“回头看”工作落实在实处，取得实效。

附件：1.专项行动整改“回头看”工作领导小组成员名单及其办公室组成人员名单

 保定市徐水区国土资源局“一问责八清理”专项行整改“回头看”工作领导小组及其办公室组成人员名单

为加强对全区一问责八清理”专项行动整改“回头看”工作的组织领导，我区成立“一问责八清理”专项行动整改“回头看”工作领导小组及其办公室。

一、领导小组组成人员

组  长：王伶亚  国土资源局党组成员、局长

副组长：李成群  国土资源局纪检组长

        张全祝  国土资源局党组副书记、副局长

        付  丽  国土资源局副局长

        杨卫东  国土资源局主任科员

        张锁柱  国土资源局党组成员

成  员：机关各股室负责人

二、领导小组办公室设在纪检室，办公室主任由黄常青兼任。

联 络 人：王军 

联系电话：0312-8696213（工作时间）

0312-8696165（非工作时间）

电子邮箱：xushuiguotu@163.com

举报电话：0312-8696213（工作时间）

0312-8696165（非工作时间）

邮政信箱：保定市徐水区政通路21号

            邮政编码：072500