2023年，徐水区财政局强化政治引领，树牢以政统财理念，聚焦财政中心工作，紧扣财政工作实际，深入推进全面从严治党各项工作与业务工作融合，把党的领导落实到财会监督全过程各方面，在抓落实中有力推动财会监督工作提质增效，以高质量财会监督助力徐水经济高质量发展。
一、健全监督机制，实现财会监督全面覆盖
（一）明确共同履责的财会监督格局。一是明晰监管责任。印发了《保定市徐水区财政局关于印发<区级和乡镇财会监督职责事项清单>的通知》（徐政财字〔2023〕75号）明确财政部门各业务股室都具有财会监督的职责，财政业务股室与专职监督股室同为监督的主体，财政业务股室既是财政业务的管理者，又是监督者，在工作中发挥监督职责，自觉发现财政业务管理中存在的问题，主动进行纠正，自我规范管理；二是拓宽监督范围。以资金流向为抓手，资金到哪里，财会监督的触角就要延伸到哪里。将财政业务工作的各领域、范围都纳入财会监督的对象，充分发挥财会监督在预防、预警和规范管理上的作用。三是完善配合机制。建立健全财政专职监督与业务股室协作配合机制。构建起“共同参与、统一协调、全程监督、规范管理”的财政同步监督新格局。
（二）建立统一规范的财会监督机制。一是统一编制年度检查计划。年度检查计划由监督评价股负责汇总、拟定，报党组审定后实施。二是统筹安排重大检查事项。对重大财税政策落实、重要收支项目执行情况以及会计信息质量开展的检查，原则上按照上级财政部门制定的方案，由财会监督股室上下联动、统一组织开展、统一处理口径、统一汇总报告、统一公示公告。三是统一规范财会监督程序。年度检查计划由监督评价股、授权业务股室具体组织实施，检查程序严格按照《财政部门监督办法》《财政检查工作办法》、“双随机、一公开”等有关制度流程执行。对不属于财政部门职责范围的事项，按照《财政监督检查案件移送办法》移送有关部门处理，加强协作，依法依规做好各自工作。
（三）落实和完善结果运用机制。一是建立会计监督检查结果运用机制。会计监督检查实行公示公告制度。会计监督检查工作开展情况和查处结果在政府门户网站及时向社会公开（涉密事项除外），公开曝光监督检查发现的违法违纪典型案，充分发挥震慑和警示作用。会计监督结果实行反馈制度。按照“检查―反馈―整改―提高”的思路，不断健全检查成果的转化利用机制，努力提高监督工作整体成效。二是完善内控管理制度，建立长效监督机制。专门成立内部控制领导小组，在前期已建立的内部控制相关制度的基础上，进一步修订和完善13个股室的内控操作规程，细化工作步骤，明确岗位设置和人员分工，界定各环节各岗位责任，严格落实“首问责任制”“一次性告知”“限时办结制”等制度，梳理业务方面存在的廉政风险点，建立防范约束措施，着力提高财政管理水平。三是健全外部反馈问题整改落实制度。对巡视巡察、审计、纪检监督发现问题，明确牵头股室、相关职能股室及时整改，特别针对在整改过程中发现的典型性、普遍性、倾向性问题，组织开展专项检查，集中整治和纠正问题，进一步运用好巡视巡察、审计、纪检监督成果。
二、优化监督方式，推进财会监督提质增效
（一）借智借力，创新财会监督检查方式。在完成上级安排的重大检查任务时，可依据实际需求，采取“财政主导、行业专家”合作监督检查模式，借智借力，充分发挥财政专家和业务骨干的专业技术优势。
（二）注重实效，创新财会监督工作模式。一是会计监督由“检查型”向“服务型”转变。改变过去会计监督重处罚，轻管理现状，加强会计监督跟踪服务，不断提升监督质量和效果。二是内部监督从“任务型”向“防控型”转变。为改变内部监督被动完成监督任务现状，构建“风险为导向、防控为主线、治理为目标”的内部监督模式，制定了《保定市徐水区财政局关于印发《加强内部监督审计工作的实施方案》的通知》（徐政财字〔2023〕38号），组织指导66个预算单位出台内部财会监督制度，明确内部监督的主体、范围、程序、权责等，加强对本单位经济业务、财务管理、会计行为的日常监督，建立权责清晰、约束有力的内控体系，有效防范廉政风险和重大风险。三是专项监督从“单一型”向“融合型”转变。改变专项监督单一、整体效果差的现状，着力推进“专项监督+绩效评价”检查模式，提升财政资金管理整体效能。提出专项监督与绩效评价相融合的创新监管模式，强化预算约束和绩效管理。进一步建立完善“预算编制有目标、预算执行有监督、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”的全过程预算绩效管理机制，从而达到规范财政资金管理，提高资金使用效益的目标。
三、牢记初心使命，立足于财、服务于政、惠及于民
（一）服务小微企业，优化营商环境。在对代理记账机构监督检查过程中，深入了解代理记账机构执业情况以及诉求，做好各项法规政策的宣传引导，不断提升行业执业水平，进一步规范会计服务市场秩序，促进会计行业健康发展，打造良好营商环境，促进徐水经济社会高质量发展。
（二）助力被查单位，提升财政管理水平。向被查单位进行征求意见时采取征求意见与解答难点疑点相结合的方式，统一思想，集思广益，有针对性地对检查中发现的问题进行全面分析整理。强化预算监督，积极开展地方预决算公开检查。针对发现的问题，由分管股室督促各预算单位逐条修改完善，进一步提升预决算管理水平，增强政府预决算公开透明度，更好地保障群众的知情权、参与权和监督权。
（三）破解工作难题，服务基层财政。一是坚持问题导向、目标导向、结果导向，结合对全区14个乡镇开展财会监督检查工作中遇到的问题，着力“通堵点、明方向、见实效”，抓好问题整改落实，强化检查结果应用，从机制上完善政策措施、加强长效管理。二是以强弱项、补短板为抓手，加强农村财务人员业务培训。通过形式多样的学习交流活动，夯实基层财务基础，提高农村财会人员的专业素养和能力水平，规范全区村集体经济组织财务管理工作，提升村集体带头人和农村财会人员的业务能力，为促进农村经济持续健康发展、推进县乡财政能力建设夯基垒台。
