保定日报 7月22日 头版头条  作者 王新平 李国海

        这是一组数字：2008年，徐水县全部财政收入上半年实现2.71亿元，全年实现5.11亿元；2009年，全部财政收入全年实现6.54亿元，并提前超额完成；2010年，全部财政收入全年实现7.76亿元。而今年，徐水县财政收入上半年就已达到5.95亿元，与2008年同期相比增长一倍还多。数字见证着徐水县经济又好又快的强劲发展。
       徐水县的决策者们清楚记得，2009年6月，市委书记宋太平同志到徐水县进行详实的考察，听取了县委、县政府的汇报后，对徐水发展寄予殷切的希望，明确指出徐水县的财政收入能否用两三年的时间达到10亿元。
       殷切的期望既是目标，又给予了无穷动力，徐水县以埋头苦干、奋发有为的精神牢牢抓住发展这第一要义，取得了速度加快、结构优化、质量提升、效益良好的发展成绩。 
       科学定位谋思路 
       定位是发展之纲，引领着一个地方发展的取向、模式和未来，徐水县决策者们充分审视徐水发展交通、区位、人缘和业缘优势，主动融入我市“一主三次”发展战略，抓住作为保定市的卫星城和按区管理的模式，加快与主城区的融合。按照“对接、承纳，互补、联动”方式，加强与京、津、石、保及周边县(市、区)的联系与合作，做到科学定位，创新方式，加快发展。
        园区和项目建设是经济发展的“引擎”，徐水县着力抓好园区和项目建设，增蓄发展后劲。规划建设保定・中国电谷（大王店）产业园区和县城工业园区，提高项目承载能力，吸引产业聚集。该县累计为县城工业园区投入5.2亿元，实现了“五通一平”，该园区被列为省级产业聚集区，入园企业达124家，实现产值71亿元。累计为大王店产业园区投入2亿元，重点建设道路、电力等基础设施，现已形成“一纵两横”路网格局，入园企业达8家，总投资214亿元。大王店产业园区的森博沃公司投产运营仅两年，去年纳税已达546万元，较上年增长七成，成为园区新生企业的代表。 
　   有了园区这个发展平台，徐水县项目建设实现重大突破，去年全年竣工、在建和已批待建投资超千万元项目129个，总投资489亿元。特别是长城汽车、风帆工业园两个投资近200亿元的特大项目落户后，将为徐水经济发展提供强大“引擎”。 
       产业升级转方式 
       机遇来自转变发展方式、调整优化产业结构的经济走向。优化产业结构、转变发展方式，是徐水县推进经济持续稳定发展的又一个着力点。基于优化全县产业布局的考量，该县因势利导，将优化产业结构和调整产业布局结合起来，培育壮大主导产业，加快发展新兴产业，构建现代产业体系。
　  索具、汽车零部件、新能源、石油物探装备是徐水县四大主导产业，科技含量高，发展前景好。该县利用财政支持等方式，助推其做大做强，四大主导产业中重点监测企业纳税超过3.6亿元，是2005年纳税额的5倍多。巨力集团从单一索具公司，发展成为纳税2.01亿元，涉足新能源、房地产、影视传媒等多领域的大型企业集团，并成功上市。
       与此同时，该县加快制酒、造纸、铸造、食品加工等传统产业改造步伐，优化布局、提高质量、打造品牌。以园区为载体，加强项目建设，开展以支持企业发展，带动经济发展和城市建设为主要内容的“一支持两带动”活动，到2015年，全县年销售收入过亿元企业要达到30家，年销售收入超百亿元企业达到3家。 
       理财有方促发展 
       加强财税管理，夯实财源基础，这是促进财政收入快速增长不可或缺的重要内容。为了做大财政“蛋糕”，徐水县在财政管理上下足功夫，稳步推进县乡财政体制改革，对14个乡镇分别实行规范的分税制和统收统支财政体制两种模式，扩大乡镇财政自主权，增强财政保障能力，激励乡镇发展经济、增收节支，使乡镇财政实力明显增强，确保了乡村两级正常运转和必要的事业投入。
       深化预算管理改革。继续推进财政预算管理的科学化、精细化，提高预算编制质量，加大相关资金整合力度，集中财力解决事关全县经济和社会发展的重点事项。深化政府采购、国库支付改革和国有资产管理，逐步实现资产管理、预算管理和财务管理的有机结合，推进资金和资产管理效益的不断提升。着力规范乡级预算编制，强化乡级财政的核心职能，走在了全省最前列。 
        大力实施“金财工程”建设，构建财政管理科学化、规范化、精细化的信息支撑平台，推动财政管理方式的转变和管理水平的跃升。与此同时，县财政创新税费征管机制，建立以税收分析、纳税评估、税源监控、税务稽查为主的协调联动机制，突出抓好纳税评估，实现以评促管、以评促查、以评促收。建立完善一系列制度，堵塞管理漏洞。去年，徐水县成为全省财政改革与管理综合示范县，是保定市唯一获此殊荣的县。