为全面提高县人大常委会组成人员的整体素质,更好地履行宪法和法律赋予的职权,充分发挥地方国家权力机关的作用,现就进一步加强常委会自身建设提出如下意见:
一、加强政治建设,坚持党的领导
党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。常委会组成人员要践行省、市委提出的各项要求,认真贯彻党的路线、方针、政策,始终保持政治上的清醒坚定,在政治上、思想上、行动上,时刻同党中央保持高度一致。要坚持重要工作、重大事项及时向县委请示汇报制度,自觉接受县委的领导,紧紧围绕县委的决策意图安排工作,善于通过法定程序把县委意图变为国家意志,成为人民的自觉行动,努力在工作中体现党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。
二、落实省委“三自”、“六不”要求,推进人大工作
省委提出的“三自”(自身正、自身净、自身硬)、“六不”(不让一天闲过,不让一事拖拉,不让一样恶习上身,不让一笔赃款进家,不让一个同自己接触过的群众不满,不让一个亲属和身边工作人员惹出闲话),是对全省各级领导班子和领导干部提出的严肃要求。县人大常委会组成人员要贯彻落实好省委“三自”、“六不”和市委提出的执行力亮剑行动,以及 “三个突出”、“五个从严”要求,围绕县委中心工作和群众关心关注的热点难点问题,创新性开展工作,认真听取专项工作报告,开展视察、调查、执法检查,忠诚尽职,敢于亮剑,多作贡献,充分发挥地方国家权力机关的职能作用。
三、加强思想建设,全面提升素质
加强思想建设关键是提升理论素养,只有理论上清醒才有政治上坚定。常委会组成人员要牢固树立终身学习的理念,进一步增强建设中国特色社会主义的理想信念,做到自身正、自身净、自身硬,不断提升自己的理论素养和工作水平。一要加强政治理论学习,深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,牢固树立和全面落实科学发展观,不断提高围绕大局谋划人大工作的能力。二要认真学习宪法、法律,熟悉掌握依法履职的基本功,提高依法办事的自觉性。三是重点学习监督法,深刻领会其精神实质,明确县级人大常委会监督工作的重点、应当遵循的基本原则及监督工作的形式、手段和程序,悉心掌握开展调研、执法检查、视察、评议、审议工作报告等活动的方式方法,不断提高依法履职的能力。四是加强对现代经济、科技和社会管理等方面知识的学习,不断优化知识结构,努力提高做好人大工作的能力和水平。
四、加强制度建设,完善工作机制
制度是开展工作的保证。常委会组成人员要充分认识加强制度建设的重要性,不断完善各项制度,确保人大常委会的各项工作规范化、制度化运行。一是坚持民主集中制原则,常委会审议议题和讨论决定重大问题,必须充分发扬民主,由常委会集体研究、讨论、决定。对集中决定的事项,常委会组成人员要严格执行,带头抓好落实,保证人大及其常委会决议决定的有效贯彻实施。二是根据形势发展和人大工作需要,及时修订、完善常委会的有关规则、办法等制度,大力推进地方国家权力机关工作的制度化、规范化和程序化。三是建立健全监督运行机制,进一步明确监督范围、内容和程序,围绕县委中心工作和人民群众关心的热点难点问题,进行专项工作评议,开展视察、调查、执法检查,进一步完善监督机制,积极探索监督途径和监督方式,做到监督形式和内容的有机统一,提高监督力度和实效。四是健全完善代表工作制度,完善联系走访代表、代表活动日、向代表通报常委会工作等制度,维护代表的知情知政权,进一步加强代表议案、建议的办理和督办力度,确保办理实效,提高代表参政议政积极性。
五、加强宣传工作,提升对外形象
人大宣传工作是提升人大社会形象、推进人大工作的重要措施,常委会要围绕县委决策部署和人大工作重点,制定好人大宣传工作计划,努力使人大宣传工作成为人大形象的窗口,人民监督的渠道。进一步加强对人大代表执行职务、发挥代表作用的各项重要活动的宣传,加强对常委会视察、调查等重大活动的宣传,加强对人民代表大会制度和民主法治建设的宣传,扩大宣传阵地,突出宣传重点,通过开展多层次、多角度、多形式的宣传,增强广大干部群众的人大意识。
六、转变工作作风,严肃工作纪律
常委会组成人员要进一步解放思想,切实转变工作作风,坚持实事求是的优良传统和作风,崇尚实干、力戒空谈,推动各项工作创优争先。要进一步增强宗旨意识,密切与人民群众的联系,在思想上,自觉摆正与群众的关系,真心尊重群众,密切联系群众,竭诚服务群众;行动上,经常深入群众,了解群众所思、所想、所盼,关心群众疾苦,解决群众生产生活中的实际问题;工作上,始终把群众的安危冷暖挂在心上,多办利民实事,多行为民之举,多施惠民之策,严格遵守党的群众工作纪律,不发生侵犯群众权益、损害群众利益的事情。要自觉遵守、执行常委会的各项工作制度,遵守工作纪律,讲求办事程序,严格按照法律和制度履行职责和开展活动,切实用制度规范和约束自身行为,靠制度提高办事效率和工作质量。
七、加强廉政建设,树立良好形象
常委会组成人员要认真贯彻落实党风廉政建设的有关规定和省委“三自”、“六不”要求,不断加强党性修养,切实做到慎独、慎微、慎友,自我约束、自我克制、自我监督,筑牢反腐倡廉的思想道德防线,始终保持艰苦朴素的优良传统,模范遵守国家法律法规,遵守廉洁自律的各项规定,以身作则,严于律己,爱岗敬业,恪尽职守,勤政为民,自觉防止和抵制腐败现象和不正之风。