一、出台背景
        为进一步深化“互联网+政务服务”改革工作，整合政务资源，优化审批流程，创新服务方式，推动更多政务服务事项从“线下跑”向“网上办”、一件事“分头办”向“一次办”转变，全面推进数字政府建设，提升政务服务效能，解决群众办事难点堵点痛点，加快实现政府治理体系和治理能力现代化。
        二、主要内容
        (一)不断规范政务事项标准。依托全省政务服务事项管理平台，进一步推动县、乡、村三级政务服务事项标准化，实现“五级四同”，建立统一的材料、流程、时限标准，形成“五级N同”政务服务事项实施清单，作为各级各部门行使依申请行政权力的唯一依据。未纳入政务服务事项库管理的一律不得实施，各类政务服务系统必须依托事项库开展受理审批业务。〔牵头部门：区行政审批局；责任部门：区有关部门，各乡镇人民政府、开发区管委会〕
        (二)持续优化审批服务流程。各级政务服务实施部门要按照“四不提交”原则，即法律法规无明确规定的不提交、已实现政府部门间数据共享的不提交、可自行获取的不提交、实行承诺制的不提交，充分发挥一体化平台电子文件共享作用，做到申请材料“应减必减”；进一步精简合并办理环节，全面推行“最多跑一次”审批，最大限度压减审批时限，推动更多事项实现“即办”和“秒批”，构建起规范、高效、标准的审批流程体系。〔牵头部门：区行政审批局；责任部门：区有关部门，各乡镇人民政府、开发区管委会〕
        (三)深入推进服务方式转变。聚焦企业创新创业和民生服务，推广“一口受理、证照联办”审批服务模式，拓展跨部门、跨层级联审联办事项范围，打造“一件事一次办”套餐服务，实现准入即准营；按照省“一企一照一证一码”统一工作安排，大力推动“一业一证”改革，将多张准营许可证整合为一张生产经营许可证，实现“一证即可营”。强化项目立项与用地、规划等建设条件衔接，推动用地预审与选址、环境影响评价等事项实行项目单位编报一套材料，政府部门统一受理、同步评估审批，推进工程建设项目审批再提速。〔牵头部门：区行政审批局、区市场监管局、区发改局、市自然资源和规划局徐水区分局、市生态环境局徐水区分局、区住建局；责任部门：区有关部门，各乡镇人民政府、开发区管委会〕
        将水电暖气等公共服务纳入“一网通办”范围，相关企事业单位报装业务在一体化平台开展网上受理，查询缴费功能接入“冀时办”。推进不动产转移登记与水电暖气过户协调办理，为企业群众提供一站式服务。〔牵头部门：区城市管理行政执法局、区财政局、市自然资源和规划局徐水区分局；责任部门：区有关部门，各乡镇人民政府、开发区管委会〕
        (四)全面推行“一号服务”“一端登录”。依托全省统一身份认证系统，为企业群众和审批人员提供用户认证服务，各类前端受理系统和后台审批系统用户要全部接入省统一身份认证系统。面向群众申请端，用户注册、认证及登录要实时接入，在河北政务服务网实现“一号登录、全程通办”，杜绝二次认证、重复登录。面向审批人员服务端，规范CA登录与省级CA中心互信(未建的可直接使用省级CA)，推进审批人员用户信息跨系统互认、权限共享，实现“一个账户、一端登录、全域通用”，解决基层工作人员多系统切换、多账户注册、多密匙登录问题，提高审批效率。〔牵头部门：区行政审批局；责任部门：区有关部门，各乡镇人民政府、开发区管委会〕
        （五）推进政务服务事项“多端受理”“一网通办”。依托全省一体化政务服务平台，推进县、乡、村三级政务服务事项(除涉密事项或者不宜网办事项外)“一网通办”。互联网PC端，由河北政务服务网统一提供办事指南查询及在线办理服务，逐步取消其他PC端网上申报入口，2021年底前全部纳入河北政务服务网，实现“一网受理、应上尽上”。政务大厅窗口端，在县级政务服务大厅推行综合窗口受理模式，推进线下线上用户体系、办理过程、补齐补正等环节深度融合，推行预约办、邮寄办、快递送达服务，实现“企业一日开办”“一件事一次办”等业务“一窗受理”，逐步为企业群众提供“全程网办”“跨区通办”服务，2021年底基本实现全覆盖。在“冀时办”手机端，开通预约办理和快递送达功能，探索在线视频导办功能，提高办事咨询质量和申报效率。“冀时办”是全省政务服务手机端受理平台，提供政务服务事项办理服务，与省一体化平台用户互认、事项同源，各级各部门手机端服务需求统一由“冀时办”承载，将涉及公安、教育、医疗、社保、医保、住建、交通、公积金等高频服务事项全部接入“冀时办”，原则上不再新建政务服务类APP，已建的要与“冀时办”逐步整合。在安全可控情况下，积极利用支付宝、微信小程序和银行网点、自助终端等第三方渠道开放政务服务，打通服务群众“最后一公里”。〔牵头部门：区行政审批局、市公安局徐水区分局、区教体局、区卫生健康局、区人社局、区医疗保障局、区住建局、区交通运输局、市住房公积金管理中心徐水区分中心、区民政局、区邮政公司、区地方金融监督管理局；责任部门：区有关部门，各乡镇人民政府、开发区管委会〕
        (六)推进电子证照、电子文件应用。开展电子证照区块链应用，依托“冀时办”建立电子证照便利化应用体系，推进电子证照在政务服务、行政执法、监督检查等业务场景的广泛使用，探索推行纳税、社保参保、无犯罪记录、无重大交通事故、不动产产权、公积金缴存等企业群众高频使用证明的电子化，实现电子证明自动开具。推进企业电子印章使用，批准企业设立同时发放“一照一章”(电子营业执照和电子印章)，推进在税务、人力资源社会保障、公积金、银行等涉企服务领域使用，同时在政务服务领域依托电子营业执照推进法人身份电子化核验、企业信息共享以及营业执照免提交。推广加盖企业电子印章或自然人电子签名的电子文件使用，等同纸质原件，可用于政务服务事项办理并存档，逐步推进全程电子化、无纸化审批。〔牵头部门：区行政审批局、区档案馆、区市场监管局、国家税务总局保定市徐水区税务局、区人社局、市公安局徐水区分局、市自然资源和规划局徐水区分局、市住房公积金管理中心徐水区分中心、区地方金融监督管理局；责任部门：区有关部门，各乡镇人民政府、开发区管委会〕
        (七)推动全市通办、跨县通办。选取一批与企业群众密切相关的高频事项，统一办理标准，破除户籍地、注册地等办理条件壁垒，全面推行线上无差别受理、同标准办理，线下逐步推行“异地受理、联网办理、就近送达”，2021年底前基本形成“全市通办”的政务服务格局。积极落实国务院和省级要求，实现一批重点民生事项“跨省通办、跨区通办”。〔牵头部门：区行政审批局；责任部门：区有关部门，各乡镇人民政府、开发区管委会〕
        (八)提升基层政务服务能力。加强乡镇行政综合服务中心建设，基层行政审批和公共服务事项全部纳入行政综合服务中心办理，依托电子政务外网开展审批业务，实现“一网接入、一门服务”。村设立综合服务站，集中受理、办理、代办村级基本公共服务事项。乡镇综合服务大厅直接使用市级一体化平台或部门自建业务系统办理业务，其中涉及省建垂直系统的，由区级业务主管部门负责联系市级系统建设部门分配账号、配置权限和网络联通。〔牵头部门：区行政审批局；责任部门：区有关部门，各乡镇人民政府、开发区管委会〕