各乡镇人民政府、城区办事处，开发区管委会，区直有关部门：

《保定市徐水区养犬管理集中整治专项行动实施方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真履行工作职责，形成工作合力，确保行动扎实有效开展。

保定市徐水区人民政府办公室

2021年12月22日

保定市徐水区养犬管理集中整治专项行动实施方案

为全面贯彻落实《保定市养犬管理条例》（以下简称《条例》），规范全市养犬行为，保障公民身体健康和人身安全，维护社会公共秩序，按照市政府研究决定，自2022年1月1日至4月30日，在全区范围开展养犬管理集中整治专项行动，特制定本实施方案：

一、指导思想

高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神和省第十次党代会、市第十二次党代会精神；坚决落实市委、市政府创建“平安保定”、建设“品质生活之城”的决策部署，抢抓“激情奋进‘十四五’、再造一个新保定”的历史机遇；集中时间、集中力量开展专项整治行动，推动《条例》在我区全面实施，行政执法高效规范，养犬行为文明守法，人民群众满意拥护，实现法制效果与社会效果的统一，努力营造现代化、高品质养犬管理新局面。

二、组织机构

区政府成立徐水区养犬管理专项行动领导小组，副区长、公安局局长李俊平任组长，区政府办副主任韩龙和区公安局副局长徐博福任副组长，区农业农村局、执法局、市场监管局、财政局、行政审批局、生态环境分局、住建局、卫健局、发改局和各乡镇人民政府、城区办、开发区管委会分管副职任成员。领导小组下设办公室，地点设在区公安分局，治安大队长曹保健同志任办公室主任，具体负责专项行动的组织实施、协调推进、督导落实等工作。

三、任务目标

认真贯彻落实《保定市养犬管理条例》相关法律法规规定，在全区范围抓捕狂犬、野犬、无主犬，清理大型、烈性禁养犬，督促养犬免疫、登记、年检，打击整治遛犬不牵犬链、不带嘴套、犬粪污染环境、犬只扰民、纵犬伤人等违法行为，切实保障人民群众的人身安全和身体健康，维护社会秩序和公共卫生，改善市容环境，营造和谐文明的社会氛围。

四、工作步骤

（一）排查摸底阶段（2022年1月1日至1月15日）

全区重点管理区域内的镇政府、城区办要将养犬管理工作纳入基层网格化管理体系，以村（居）委会为主，派出所配合，对辖区开展全方位、高频度、拉网式排查摸底，彻底兜清底数，全面掌握居民养犬情况，包括养犬人、养犬地、犬只数量、犬只品种、犬只免疫、登记办证等信息，边排查边录入保定市养犬管理系统，为集中整治提供数据支撑。

（二）集中整治阶段（2022年1月16日至4月15日）

各部门要在前期排查摸底工作的基础上，充分发挥职能作用，发动社会力量，对重点管理区域进行针对性巡查，对各类不文明和违法养犬行为，开展滚动式排查、整治、清理、打击。要通过严抓严管，全面抓捕狂犬、野犬、无主犬，全面推进犬只免疫和登记办证，全面清理大型、烈性禁养犬；通过教育引导，督促居民自觉遵守遛犬牵链、清理犬粪、养犬自律等行为；通过打击整治，坚决肃清纵犬伤人、犬吠扰民、占用公共空间养犬等违法行为；公安机关要加大对妨碍执行公务人员的依法处罚力度，保障行政执法顺利开展。

（三）总结提升阶段（4月16日至4月30日）

养犬管理领导小组办公室对专项行动进行总结，提炼推广先进经验做法，进一步巩固集中整治成果，细化完善工作措施，建立长效工作机制，推进依法文明规范养犬常态化发展。

五、任务分工

（一）各级政府任务分工

1.区政府。履行养犬管理工作主体责任，要按照全市整体工作进度统筹谋划，研究制定本地实施方案，扎实推动排查摸底、犬只免疫、登记办证、教育引导、集中整治、打击处理等工作。一要建立部门协调机制、执法联动机制、快速反应机制，确保整治行动扎实高效开展；二要根据本地实际，依托宠物医院，设立“养犬登记便民服务点”，为准养犬只植入芯片，并给予宠物医院经济补贴。三要组织城区办、开发区管委会、各乡（镇）政府开展养犬管理工作。

2.各乡镇人民政府、城区办、开发区管委会。履行养犬管理工作属地责任，一要协调配合有关职能部门做好所辖区域内的养犬管理工作；二要做好本辖区弃养犬、流浪犬、无主犬的控制和处置，防止疫情传播，排查调处涉犬矛盾纠纷。

3.居民委员会、村民委员会。一要协助有关职能部门共同做好养犬管理工作；二要召集居民会议、村民会议、业主大会，将养犬管理纳入居民公约，并监督实施。三要组织物业服务企业，加强对依法养犬、文明养犬、科学养犬的宣传引导，劝阻违法养犬行为，并及时报告有关部门。

（二）各职能部门任务分工

1.区委宣传部。负责制发全区宣传方案，于2021年12月15日至2021年1月15日在全区范围开展集中宣传活动，营造浓厚氛围，做到家喻户晓。

2.区公安分局。负责建立养犬登记办证、年检等工作机制；查处违反养犬管理的行为；抓捕、留滞、处置无主犬、违规犬，捕杀狂犬、野犬；利用信息化手段做好养犬管理工作。

3.区财政局。负责全区养犬管理工作的经费保障。

4.区执法局。负责指导和监督全区内公园、广场等公共场所设置犬只禁入标识；查处因养犬活动破坏市容环境卫生等行为。

5.区农业农村局。负责犬只的免疫、检疫和对病死犬的收集、暂存、移送、无害化处理等监督管理工作；协助做好犬只电子标识植入工作。

6.区卫健局。负责人用狂犬病疫苗的管理，人类狂犬病疫情监测以及防治宣传工作。

7.区市场监管局。负责对犬类经营活动的监督管理工作。

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导。依法开展养犬管理工作，事关建设品质生活之城、创建全国文明城市、全国卫生城市，有利于维护社会秩序，改善城市环境，促进文明和谐。各单位务必认清此次集中整治行动的法制意义和长远影响，迅速统一思想，认真部署，尽快形成上下贯通、运行顺畅、反应灵敏、指挥有力的一体化作战格局。

（二）加强配合，形成合力。各乡镇人民政府、城区办、开发区管委会和居（村）委会要严格落实养犬管理工作的主体责任和属地责任，牵头组织各职能部门和基层单位，认真履行工作职责，严格落实工作要求，形成整体工作合力，推动行动扎实有效开展。

（三）严格履职，务求实效。工作中，要及时受理群众举报，做好记录、妥善处理，不得推诿搪塞、消极不作为；要坚决整治处理违法养犬行为，彻底打消违法养犬人员的侥幸心理；要灵活运用法律，杜绝简单粗暴的工作方式，防止激化矛盾；要坚持便民服务宗旨，不断推动管理机制向科学规范、高效运转、便于操作、效果显著方向发展，实现人民群众满意的目标。

（四）督导检查，落实责任。行动期间，区养犬领导小组办公室实行周通报、月调度制度，并组织人员对单位工作情况进行实地督导检查，检查结果纳入考核。

附件：保定市徐水区养犬管理领导小组成员名单

附件

保定市徐水区养犬管理领导小组成员名单

组  长：李俊平  副区长、区公安局局长

副组长：韩  龙  区政府办副科级干部

徐博福  区公安局副局长

成  员：周鸿宝  区委宣传部副部长

李蕴声  区农业农村局四级主任科员

赵  莹  区综合执法局四级主任科员

连  静  区卫健局四级主任科员

田  勇  区市场监督管理局四级主任科员

刘  娟  区财政局教科文行股股长

史晓伟  区发改局四级主任科员

郑  丰  区行政审批局副局长

王  凯  区生态环境局副局长

曹占民  区住建局副局长

            张立新  区民政局副局长

            高海波  区网信办副主任

各乡镇人民政府、城区办、开发区管委会分管副职

领导小组办公室设在区公安局，办公室主任由治安大队长曹保健同志兼任，负责全区养犬管理工作的组织实施、协调推进、督导落实等工作，并适时提请召开部门联席会议，研究解决工作中遇到的困难和问题。

保定市徐水区人民政府办公室

2021年12月22日印发