安肃镇人民政府、城区办事处，区直有关部门：

《保定市徐水区养犬管理集中整治专项行动工作方案》已经区政府同意，现印发给你们。请各单位高度重视，认真抓好贯彻落实。

 保定市徐水区人民政府办公室

2020年7月31日

保定市徐水区养犬管理集中整治专项行动工作方案 

为深入开展“三创四建”活动总体部署，扎实推进我区创城工作，进一步规范全区养犬行为，营造文明和谐的社会公共环境，自2020年7月23日至12月31日，在全区范围内开展养犬管理集中整治专项行动，特制定本方案。

    一、指导思想

深入学习贯彻全市创建文明城市会议精神，坚持新发展理念，以“宣传养犬规定、规范养犬行为、净化城区环境”为主线，集中时间、集中力量专项整治，督促引导文明养犬，切实维护社会秩序，保障人民群众人身安全和身体健康。

二、任务目标

紧紧围绕创城目标，重点开展城区文明养犬宣传，加大对城区道路、居民小区（城中村）公共区域的巡查力度，捕杀狂犬、野犬，抓捕无主犬，劝阻违规养犬、遛犬行为，处罚犬只随地便溺污染环境的犬主，积极倡导文明养犬，实现全区范围内无狂犬、野犬、无主犬的总体目标。

三、组织领导

为开展好此项专项行动，区政府成立养犬管理集中整治专项行动领导小组，副区长、公安分局局长李俊平任组长，区综合执法局局长霍启东、公安分局副局长崔超任副组长，宣传部、公安分局、综合执法局、安肃镇、城区办为成员单位，领导小组办公室设在公安局治安大队，治安大队长曹保健任办公室主任，具体负责专项行动的组织实施，与各有关部门及相关单位的沟通协调工作。

四、整治区域

安肃镇城区主次干道、背街小巷、商业城、居民小区（城中村）、车站广场、城市广场、公园、公共绿地、商场、超市、医院等公共场所。

五、职责分工

由属地派出所牵头，协调综合执法、安肃镇、城区办等相关部门组成联合执法组，全面加强养犬管理工作，负责指导社区居（村）委会开展文明养犬宣传、与养犬人签订《文明养犬承诺书》，对发现的不文明养犬和遛犬不拴链的行为进行劝阻教育。

公安分局直属大队、辖区派出所负责捕杀狂犬、野犬、抓捕无主犬。对不服从管理、行为过激、妨碍执行公务的犬主由辖区派出所依法予以打击处理。

综合执法局负责对城区主次干道、背街小巷、刘伶公园、公共绿地、商业城以及其它室外公共场地进行巡查，负责对养犬活动破坏市容环境卫生的行为进行管理，并对犬只随地便溺污染环境的犬主进行处罚。

六、阶段安排

专项行动分两个阶段进行：

1、集中整治阶段：7月23日至8月31日，集中时间、集中力量开展联合执法整治行动。

2、常态整治阶段：9月1日至12月31日，前期集中整治的基础上，对持标本兼治原则，公安、综合执法、安肃镇、城区办等单位按照职责分工，自行组织开展整治行动。

七、工作措施

（一）宣传摸底

1、加强社会面宣传。由养犬管理集中整治专项行动领导小组办公室负责印制《文明养犬海报》及宣传标语，发放给各乡镇、城区办，由居（村）委会负责张贴。综合执法局负责联系沿街商铺、超市等营业场所，利用LED显示屏滚动播发电示。

2、强化媒体宣传。由区委宣传部负责利用广播电视、网络等媒体发布养犬管理法律法规、工作动态、整治战果，提高行动的透明度和社会影响力。

3、入户宣传。各乡镇、村委会、辖区派出所民警要对辖区内所有养犬户居民和单位进行入户访查，发放“文明养犬”宣传页，督促规范养犬。

4、排查摸底。各派出所要借力“百万警进千万家”行动，负责对辖区养犬人情况进行逐一排查登记，确保全面准确，不留死角。

（二）集中整治

1、统一时间。7月23日至8月31日，每周五上午6时至8时、晚上8时至10时两个居民遛犬高峰期作为全区统一行动时间段。其它时间，由各责任单位自行安排。

2、联合执法。由公安分局直属大队牵头，组织辖区派出所、综合执法、社区（村）委员会工作人员组成联合执法组，一是开展每周五的集中统一行动；二是开展日常联合执法，每天行动检查区域不少于5处、小区（城中村）不少于5处。

3、配足力量。各联合执法组在检查过程中，必须按要求提供车辆保障和人员的配备，确保此项工作的正常开展。

八、工作要求

（一）高度重视，迅速行动。加强和规范养犬管理工作，事关人民群众切身利益，有利于维护社会秩序，改善城市环境，促进文明和谐。各单位要迅速统一思想，高度重视，认真谋划，真抓实干，打开我区养犬管理工作的新局面。

（二）突出主线，务求实效。要抓住底数摸排和执法管理两条主线，有机结合，相互推进。对违法违规养犬行为要坚决予以整治处理，彻底打消违法违规养犬人员的侥幸心理，扭转我市不良风气，实现人民群众满意的目标。

（三）严格履职，讲究方法。对群众举报要及时受理，做好记录，妥善处理，不得推诿搪塞、消极不作为。在处理具体问题上，要以批评教育、劝导、限期改正为主，处罚为辅，灵活运用相关政策和法律法规，杜绝简单粗暴的工作方式，防止激化矛盾。

（四）完善机制，规范管理。坚持便民服务宗旨，结合以往工作经验，借鉴先进管理模式，从我区实际出发，逐步建立和完善科学规范、高效动转、便于操作、效果显著的市区养犬管理长效机制，实现规范养犬、文明养犬常态化，促进社会和谐文明。

（五）灵通信息，及时反馈。各责任单位要从实际出发，总结工作经验，推广优秀做法。在行动中遇到的疑难问题，要及时上报区领导小组办公室。力求各项工作步调统一，取得实效。为保证工作效果，特建立“徐水区文明养犬管理工作群”，同步下方联系电话，请各单位明确专人进群。

联系人：李洪水       联系电话：18531285058

养犬管理集中整治专项行动宣传标语

1、遵守社会公德，依法文明养犬

2、严格规范犬类管理，树立文明城市形象

3、为了公众健康，请您文明养犬

4、依法文明养犬，预防疾病传播

5、文明养犬，不养大型犬、烈性犬

6、养犬要文明，遛狗栓狗链，粪便要清理

7、认真贯彻养犬规定，共建美好和谐家园

8、规范养犬管理，创建文明城市

文明养犬承诺书

一、自觉遵守《保定市养犬管理实施细则》的规定，定期为犬只接种狂犬病免疫疫苗，并按程序办理养犬登记、年检、变更、注销手续；

二、个人不饲养禁养犬，单位饲养禁养犬的不在单位区域外遛犬；

三、在独自占有或者独自使用的住宅、区域范围内养犬；不在机关、企事业单位的办公区，医院的诊疗区以及幼儿园、学校的教学区和学生宿舍区内养犬；

四、不在城区交通主要干道、双向四车道以上（含）及其便道遛犬，不在国家机关、学校、医院、商场、图书馆、博物馆等人员密集的公共场所遛犬；

 五、携犬出户时，主动为使用束犬链（绳）牵领或身抱；同时，主动避让老年人、残疾人、孕妇和儿童；

六、携犬出户时，随身携带清理工具，及时妥善处理犬粪，保持公共环境卫生；

七、主动避免犬只活动干扰他人正常生活，积极对待因犬引发的纠纷，协商解决相关事宜，化解矛盾；

八、善待犬，不虐待犬、不遗弃犬，不随意丢弃犬尸；

九、积极响应政府号召，配合有关部门做好养犬管理工作；

十、遵守国家法律、法规规定的其它义务。

我承诺履行上述义务，文明规范养犬，接受社会监督。一旦违反，主动承担可能涉及的法律责任。

承诺人签名：                    养犬地址：                    

身份证号码：                    联系方式：                    

社区（驻村）民警：                 

居委会盖章：                          年    月    日

（该保证书一式三份，由居（村）委会、市养犬登记站、保证人各持一份。）

文明养犬倡议书

尊敬的各位市民：

犬是人类的朋友，饲养一只爱犬可以为我们的生活带来很多趣味。但是，近年来犬吠扰民、犬便污染公共卫生环境、恶犬伤人等问题日益突出，既影响了居民生活，又损害了城市形象。当前，全区正在开展“三整治五提升”文明城市创建活动，规范全区养犬行为。请广大市民从我做起，自觉遵守相关法律法规，文明自律养犬、遛犬，共同营造文明、和谐、健康的生活环境。

我们倡议：

一、在城区不饲养禁养犬，每户只养一只犬；

二、自觉为犬龄满六个月的准养犬办理养犬登记证；

三、早7时之前、晚8时之后遛犬，不在交通主要干道（双向四车道及其便道）遛犬；

四、携犬出户佩戴嘴套，并使用长度不超过1. 5米的束犬链（绳）牵领或身抱，同时携带《养犬登记证》；主动清理犬粪，自觉避让老年人、残疾人、孕妇和儿童；

五、不携犬（导盲犬、扶助犬除外）进入国家机关、学校、医院、车站、广场、商场、公园、宾馆、饭店、浴池、图书馆、博物馆、影剧院、体育场、集贸市场等公共场所（经批准的犬只交易市场除外）；

六、不携犬乘坐除小型出租汽车以外的公共交通工具，乘坐小型出租汽车时，需征得驾驶员同意；

七、需携犬乘坐电梯的，应当避开乘坐电梯高峰时间，自觉遵守社区居委会、村民居委会、业主委员会关于犬只乘坐电梯的规定。

八、不携犬只或者放任犬只在公共水域内洗澡、游泳。

依法、依规、文明养犬是我们共同的责任，真诚的希望得到您的理解、支持和配合，同时，欢迎您对我们的工作提出批评和建议，并对身边不文明养犬行为进行监督举报。

保定市徐水区人民政府

2020年7月