徐水区三举措推动国债项目建设跑入快车道 

随着增发国债项目实施推进，项目管理重点逐渐从前期的抓手续、抓开工转变成抓建设、抓完工。徐水区财政局分析研判，抓住项目管理转型期，用三大举措促进国债项目高质量完成，政策目标高质量实现。在收支矛盾异常突出、财政运行举步维艰的形势下，成功保住了每一笔国债资金的及时拨付。截至9月底，全区16个项目中央资金累计支出5.56亿元，支出进度63.3%，支出进度全市排名第4，高于全市平均进度12.1个百分点。

一、坚持原则，从严从实做好资金监管

一是压实县区责任，资金按时分解。严格遵循中央、省、市出台的《增发国债资金管理办法》文件要求，按照“谁主管、谁负责，谁使用，谁负责”原则，区财政局压实国债资金分配下达主体责任。在中央资金、第一批省级资金、第二批省级补助资金下达后，第一时间组织部门会计将国债项目数据录入系统，并生成预算指标。截至目前，上级所下达各项资金9.04亿元已全部在7日内分解至各预算部门。二是多种渠道筹措，足额配套资金。根据上级政策变化，准确测算区级配套资金，通过预算安排、争取一般债券、引入社会投资等多种方式积极筹措项目资金，目前已足额配套区级资金1.68亿元，确保资金拼盘完整闭合。三是坚持专款专用，资金单独调拨。每月财政部门根据预算部门测算的支出数据，提前向省市财政部门申请国债资金库款，做到“钱等手续”，确保后续即将支出的各类资金在达到支付条件后可以立即拨付。截至9月底，公安局国债项目中央资金支出已达100%，其余项目中支出进度超80%的5个，总投资最大的漕河治理工程项目已支出4.18亿元，支出进度64%，全区总体支出进度及分项目支出进度均已超量完成上级考核要求。

二、完善机制，重点盯办加快项目推进

一是强化协同配合，制定差异方案。密切对接发改和增发国债项目主管部门，加强增发国债项目进展沟通，对不同进展的项目差异化精准施措，助力项目快速推进。针对已完工的项目，紧盯工程竣工验收情况，在出具验收报告后组织项目部门按照合同约定及时拨付尾款。针对尚未拨付进度款的项目，增加与项目部门对接频率，了解工程进展，及时掌握后续资金是否达到拨付条件。二是前移监管关口，规范支付源头。徐水区财政局认真对照上级《资金管理办法》进行梳理和自查，拉出列明资金使用范围负面清单。并将日常资金监管关口前移，对主管部门提交的支付申请严格审核把关，坚决杜绝为了达到支出进度违规拨付，不符合规定的资金坚决叫停，从源头上规范支付行为，确保资金拨付合法合规。三是数据主动推送，共享支付进度。财政部门定期主动将资金支付信息推送至发改、税务及项目主管部门，做到支出数据全区共享，与各相关部门合力盯办项目进展、资金进展，确保国债项目推进安全、规范、高效。

三、科技创新，数字赋能提升管理质效

一是用好两大系统，助力关键环节。借助Excel服务器平台，按周下发财政部门自主设计的增发国债项目进展台账和资金拨付台账，定期组织各项目部门更新数据并自动汇总生成全区数据。依托区级自主研发的“数字财政”系统，将原本需要纸质提交的16项资金手续变成电子搬到线上，减少项目部门线下跑办次数。并简化国债资金拨付审批流程，做到随来随审，助力资金快速拨付，最快一笔国债资金从部门提交手续至拨付完成仅用时1天。二是整理一套档案，夯实项目手续。遵循上级下发的档案管理通知要求及项目档案目录模板，按照“工程手续+资金手续”归档思路，分别收集项目前中后三个时期的关键手续电子版。存档至区财政局内部数据共享云平台，定期更新添加、及时跟踪了解项目进展。主动对接手续不齐全或已有手续存在缺陷及审查风险的项目部门，提出修改意见，协助解决项目实施规范性问题，确保项目扎实高效实施。三是完善一本台账，深入挖掘数据。将全区所有项目的各级资金全部纳入统计台账，安排专人导出每天系统数据，确保统计数据的时效性、准确性，推动资金管理更加明晰。并在资金拨付进度基础上，深入挖掘统计数据，多角度分析支出情况，将当月工程进展、当月支出、当月预计支出、当月预计支出进度等数据纳入比对范围，为全区决策提供更多数据支持。