(第19期)
徐水县人民政府办公室 二ΟΟ八年十一月十二日
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义联庄乡关于南水北调工程遗留问题的专题调研
南水北调工程在义联庄乡境内近5公里，途经白莲峪、西刘庄、枣园等五个村，工程三次共征地2241亩，其中永久占地2024亩，临时占地217亩。由于地形地貌复杂，地块零散，乡村两级采取多种方法，克服大量困难，并就进一步解决好南水北调遗留问题进行了专题调研。
一、存在问题
1、南水北调工程对乡村两级交通的影响
在南水北调工程开工后，原交通体系被破坏。一是对村村通道路的影响。由于施工方乱堆乱弃渣土，致使沿线道路被侵占，经过施工车辆的碾轧，西刘庄、西田庄、枣园等村，村村通道路出现不同程度的坏损，村民正常生产生活受到影响。二是对公路路桥的影响。为便于施工，方便村民出行，施工方计划在义联庄乡境内修建了枣园村生产便桥、西刘庄生产便桥和白莲峪村公路桥，现在白莲峪公路桥进展缓慢，其他两座生产便桥已停工，目前为止仍未完工，部分村民抄近通过，存在极大安全隐患。三是对村辖道路的影响。西刘庄村公路桥设计不太合理，变更左岸引道设计后，南水北调漕河项目部和中水八局承诺修建右岸进村道至原村委会办公室至今仍未落实。目前，西刘庄公路桥桥墩出现断裂，西刘庄、白莲峪两村近3000人出行极不方便。
2、南水北调工程对乡村两级防汛的影响
南水北调工程施工后，原排水系统被破坏，新的排水系统还没有建立起来，排水不畅直接影响沿线村民正常生产、生活，威胁人民群众的生命财产安全。2007年8月6日暴雨成灾后，西刘庄、白莲峪、枣园等村庄稼被水淹、田地被冲毁，枣园村部分民房被长期浸泡出现裂缝，部分村民生活设施进水受损，给乡村两级造成重大损失。三个弃渣区水保工程还没有实施，水毁威胁仍未解除，今年汛期期间，村民反应十分强烈。
3、南水北调工程对乡村两级环境的影响
南水北调施工过程中，施工方乱堆乱弃渣土，影响了村民的生产生活环境。同时，由于工程施工中有些河道需要爆破修建，这也给广大村民带来了不同程度的影响。如：枣园村唯一吃水井距河道爆破点仅几十米，工程爆破使吃水井出水变浑，出水量渐小，井壁变化使提泵困难。此外，工程爆破对西刘庄村影响更大，村民的房屋受到严重破坏，雨季期间一些村民的房屋面临倒塌的危险。
4、南水北调工程对乡村两级财力的影响
南水北调工程设计复杂，更改频繁，给征地造成了极大困难，特别是二次征地，全乡共征五个村土地117.54亩，却涉及到400多户，600多块，最大地块不超过1亩，最小不足1平方米，为按时交地，应县调水办要求，采取GPS定位系统进行土地入户，历时1个月，费用达9万元，另外两年来全乡土地入户工作费高达25.78万元。以上费用，均由涉及到的村自行负担，由于村级经费紧张，无力解决。致使村里的稳定形势难以保障。
5、南水北调工程对基层组织的影响
工程开工建设两年来，施工方多次绕过乡级政府直接与村甚至是村民发生关系，使问题变得更加复杂。如：施工方与枣园村商谈工程用水问题引起了该村上访，使该村支部书记被免职，开展工作困难。施工方私自与西刘庄村联系用临时弃渣区弃渣问题，由于租金分配使用问题，致使该村两委班子内部产生内部矛盾，面临解体，该村村务工作、新农村建设工作、南水北调后续工作不能开展，稳定形势十分严峻。
二、几点建议
1、加强对南水北调工程的监管
由于施工方的协调不到位致使村级组织机构瘫痪，对今后村内的工作造成了不必要的影响。因此建议南水北调工程施工监管部门在今后施工过程中，施工方应进一步加强各部门之间的沟通协调，不要一遇到问题才想到地方政府。要保障各方信息的畅通，深入调查研究，掌握施工中出现的各种问题，及时了解并妥善解决施工中出现的各种问题，确保受施工影响的群众日常生产生活，财产安全不受到损害，以便于工程进展。
2、尽快落实各项补偿费用
对于施工中对群众生产生活造成的损毁，应按照有关文件要求和相关协议尽快落实相应的补偿费用，使广大村民及时恢复正常的生产生活。
3、尽快完成与人民群众密切相关工程
对于工程中承诺修建的相关设施，应积极协调早日完工。保证人民群众的生产生活不受影响。
（义联庄乡）
