在保定市徐水区第二届人民代表大会第二次会议上
保定市徐水区人民政府区长  李志永

 
各位代表：
　　现在，我代表徐水区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席会议的同志提出意见。
 
一、2017年工作回顾
 
　　2017年，在上级党委、政府和区委的正确领导下，在区人大依法监督、区政协民主监督和大力支持下，区政府团结带领全区人民，全面贯彻中央、省、市各项重大部署，紧紧抓住京津冀协同发展和雄安新区建设的重大历史机遇，坚定不移狠抓项目建设、产业升级、环境优化、改革开放、民生保障，圆满完成了各项工作任务。
　　----过去的一年，我们致力于抓发展稳增长，综合实力再上新台阶。2017年，完成地方生产总值[1]202亿元，同比增长9%。完成规模以上工业增加值70.1亿元，同比增长12.8%，位居全市第一。实际利用外资7500万美元，同比增长48.2%。城镇和农村居民人均可支配收入分别完成2.9万元、1.6万元，同比分别增长8.7%、9.8%。全部财政收入完成47.3亿元，同比增长53.6%。一般公共预算收入完成13.6亿元，同比增长32.3%，总量及增速均位居全市第二位。在整体经济形势下行的情况下，全区经济实现了“平稳运行、稳中有升”的积极态势。
　　――过去的一年，我们致力于调结构增效益，产业升级迈出新步伐。农业上，在稳定粮食生产的基础上，加快畜牧业转型升级，标准化、产业化水平位居全市第一、全省前列。加快建设现代农业产业园区，建成省级园区1个（大午）、市级园区2个（神农、德力），区级园区5个。其中，凯年现代农业园区荣获全国农村创业创新项目大赛三等奖。工业上，全力优化企业发展环境，召开长城、风帆、巨力、晨阳高层对接会14次，解决问题160余项。全区新增规上工业企业5家。以长城为首的汽车及零部件制造业保持较快增长，2017年，长城公司在徐水实现产值 428.1亿元，同比增长28.8%；实现税收31.7亿元，同比增长74.1%；哈弗分公司年产汽车45.5万台。巨力、风帆、晨阳分别实现税收2.1亿元、1.3亿元、1.2亿元。大力实施创新驱动战略，促进工业提质增效，德力、大午成功备案河北省科技小巨人企业，新增省级科技型中小企业70家，达420家。三产上，不断优化三次产业结构，三产占比明显提高。交通银行挂牌营业，全区金融机构达13家，存贷款余额分别达268.4亿元、92.2亿元，同比分别增长10.7%、17.7%。加快商贸物流产业发展，总投资15亿元的红星美凯龙•徐水国际商业中心项目开工建设，全社会消费品零售总额稳定增长，2017年完成94.8亿元，同比增长9.8%。
　　----过去的一年，我们致力于建园区上项目，发展后劲得到新增强。开发区建设加快推进，2017年，徐水经济开发区新增投资2.6亿元，新建扩建道路七条，地表水厂投入使用，市政管网、供电、供热、通信等基础设施进一步完善，主营业务收入位居全省第9位、全市第一位。全区共申列市以上重点项目24个，总投资1414.9亿元，年度投资完成率达115%，投资完成总量全市第一，开工率达100%。长城汽车整车及零部件项目一、二、三期全部投产，新能源智能变速器项目一期竣工投产。总投资50亿元的华讯方舟太赫兹国际科技产业基地项目2017年10月开工建设，预计2019年7月竣工投产。风帆工业园项目完成规划重组，规划建设的动力研发中心及壳体加工项目基本完成前期手续。晨阳水漆产业园项目真石漆车间及建筑漆车间建成投产，中国弹簧、台州新立、天津宇傲、德国科普费尔与埃马克等重点项目签约落户。
　　----过去的一年，我们致力于打基础严管理，城乡建设呈现新面貌。南外环高架桥、朝阳大街北延项目按计划推进。继续实施农村公路改造提升三年大会战，完成27条乡村道路建设工程，总投资1.8亿元。总投资6.4亿元的城区道路改造提升项目进展顺利，部分街巷已完工。博物馆主体结构完成，城区供水厂完成江水切换，徐水植物园、火车站广场北部游园完成初步设计。完成东市场便民市场改造提升，新建便民市场1个。坚持高站位谋划、高标准推进、高水平管理，集中开展创城大会战，解决了一批群众反映强烈的突出问题，助力保定市获评省级文明城市荣誉称号。实施住宅用地“双限双竞”[2]出让模式，积极稳控房地产市场。下大力解决房地产开发遗留问题，处理32宗房地产遗留问题，共涉及1.2万户、126万平米，有效解决了群众办证难问题。开展“一区三边”[3]集中整治行动，拆除违法建设42.7万平米。大力开展国土违法治理工作，累计拆违1180宗，清理违法占地3611.39亩，国土资源执法监察工作被国土部及省、市国土资源系统树为先进典型，“党政同责、镇村主体、网格监管”的经验做法向全国推广。
　　----过去的一年，我们致力于除顽疾保生态，环境治理实现新突破。全面落实大气污染防治1+18工作方案及环保风暴行动方案，坚持“科学治霾、协同治霾、铁腕治霾”，通过开展控煤、抑尘、尾气油烟治理等工作，努力改善大气质量。除西部山区23个村采取型煤取暖以外，我区自我加压，其余275个村全部实施气（电）代煤改造，比国家下达任务多安排212个村。京津冀禁煤区8个乡镇63个村3.84万户改造任务全部完成，非禁煤区3.1万户实现天然气取暖，5个村实现电代煤取暖。“双代”工作仅财政投入资金达4亿余元。全区453台10蒸吨及以下燃煤锅炉已全部拆除，实现“清零”。实施象山（荣乌高速两侧）及西黑山地质环境治理。全力整治散乱污企业、涉车行业和废旧金属回收市场，按照时间节点要求完成了对195家散乱污企业的取缔和28家企业规范整治任务。对白洋淀上游流域环境进行综合整治，加强对漕河、瀑河、萍河及沿岸一公里范围内企业的排查整治工作，严查偷排偷放和超标排污行为。投入资金5000余万元，对全区298个村及国省干道、乡村道路卫生分4个区域进行保姆式托管，推进农村垃圾全域治理，实现农村环境整体净化。加大植树造林力度，漕河景观带建设进展顺利，完成107国道以西漕河两岸土地流转1.5万亩，全年新增造林1.37万亩，超额完成全市绿化增量考核指标。安各庄水库与瀑河水库试通水工程进展顺利，解决了瀑河水库多年没水的问题。2017年二级以上优良天数209天，比上年190天增加19天；重污染天数30天，比上年48天减少18天。PM2.5平均浓度同比下降28.2%，PM10平均浓度同比下降26.8%，降低率均位居全市前列，徐水空气质量得到明显改善。
　　----过去的一年，我们致力于强保障促和谐，民生福祉取得新改善。办好人民满意教育，师昌绪学校完成主体建设，投资8000余万元实施了一批薄弱学校改造工程，大力加强校长和教师队伍建设，加强学校规范化管理，提升教育综合服务水平，我区乡村教师队伍建设工作机制被教育部作为优秀案例向全国推广。加快卫计事业发展，全面落实计生、卫生政策，全力实现基本公共卫生服务均等化。认真做好就业、再就业、社会保障、社会救助等工作，养老、医疗保险基本实现全覆盖，低保、五保、特困群体做到应保尽保，城镇登记失业率为3.2%。实施精准扶贫，对全区1131户2397名贫困人口精准识别、建档立卡、帮扶解困。扎实开展安全生产、食品药品安全、消防安全隐患大排查、大整治活动，安全基础进一步夯实。大力推进平安徐水、法制徐水建设，大力开展普法宣传教育，严厉打击违法犯罪行为，社会治安形势持续稳定，区公安局被评为全国优秀公安局。双拥共建、人民武装工作成效明显，人武部被省军区表彰为“动员工作先进单位”和“全面建设先进旅团级单位”。
　　----过去的一年，我们致力于抓改革优服务，政务环境开创新格局。深化审批制度改革和行政执法改革，成立了行政审批局，城市管理综合执法改革基本完成，组建不动产中心并正式运营，文体旅游领域综合执法改革顺利推进。大力优化营商环境，推进“多证合一”改革，全面实施“三十一证合一、一照一码”，换发“多证合一”营业执照1190户。加快推进“互联网＋政务服务”平台建设，建立健全区、乡、村三级政务服务体系。实施国土管理执法改革，组建了乡镇国土规划建设行政执法管理办公室，构建城乡建设全域管理新格局。开发区机构编制管理、行政审批制度、人事和薪酬制度以及投融资平台建设等四项改革基本完成，新成立的开发区行政审批局运转良好，体制机制进一步理顺，服务水平显著提升。全面推进公立医院综合改革、财税体制改革等，在“全省绩效预算管理示范县”创建活动中荣获第一。严格落实中央、省、市关于廉政建设的有关规定，以“放管服”改革、机关纪律作风整顿、“两学一做”学习教育、“微腐败”专项整治为契机，大力加强政府自身建设，转变政府职能，切实为基层、为企业、为群众办实事、办好事，行政效能和服务水平不断提升，营造了勤政务实、廉洁高效、风清气正的良好氛围。严格执行人大及其常委会的各项决议、决定，主动接受人大依法监督、政协民主监督和社会各界监督。
　　各位代表，过去的一年，我们不忘初心、牢记使命，徐水广大干部职工干事创业、无私奉献，徐水经济实力全市领先，徐水发展环境更加优化，徐水天更蓝、水更清、山更秀，徐水人民群众的获得感更加充实。这些成绩的取得，是上级党委、政府和区委正确领导的结果，是各位代表、各位委员支持、监督、参政议政的结果，是全区人民�哿ν�心、砥砺奋进的结果。在此，我代表区政府向全区人民，向人大代表、政协委员，向驻徐人民解放军、武警官兵、民兵预备役和政法干警，向关心支持徐水发展的各界朋友表示崇高的敬意和衷心的感谢！
　　各位代表，过去的一年，我们面对雄安新区成立后的发展定位调整，面对新旧动能转换的关键节点，面对环保整治的巨大压力，认真按照上级安排部署、紧跟形势转变，及时调整工作重心，以服务雄安、对接雄安为主线，围绕打造雄安绿色服务桥头堡、保定高端发展先行区，在配套设施上规划衔接，在产业发展上优化布局，在环境改善上持续用力，在项目用地上严格管控，做了一系列打基础、利长远的工作，解决了一大批历史遗留、疑难问题，为服务雄安做出了应有的贡献，为经济转型奠定了坚实的基础，但也在客观上影响了年初部分目标任务的实施。
　　我们要清醒的看到，全区经济和社会事业发展还面临一些不容忽视的困难和问题：一是经济运行尚处在调整爬坡阶段。受国内外经济环境等多种因素影响，产业转型升级任重而道远。二是城市发展和城乡面貌有待改善。城乡建设欠账较多，城乡绿化率较低，加快城市建设和城乡发展的要求十分迫切，城市形象和品位需进一步提升。三是环境污染治理任务依然艰巨。尽管我们采取了很多措施，环境质量不断改善，重污染天数持续减少、污染程度持续减轻，但要彻底扭转落后局面的压力依然很大。四是民生领域还存在一些短板。2017年实施的52项惠民工程，除因政策调整取消3项外，大多数均按年度计划推进，但仍有7项因上级融资政策及土地征迁问题影响，未能按时完成。在此，我代表区政府，向全区人民表示诚挚的歉意！针对这些问题，我们将高度重视，坚持问题导向，更加自觉主动的认真研究解决。
 
二、2018年目标任务和重点工作
 
　　2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。新的一年，我们正处于历史性的窗口期和战略性的机遇期，雄安新区建设即将全面启动，北京非首都功能疏解、京津产业转移、南资北移步伐不断加快，为徐水强势起步、实现高质量发展提供了良好条件，徐水开放崛起其势已成、徐水跨越腾飞其时已至。我们要在抢抓机遇中乘势而上，在攻坚突破中狠抓落实，在京津保率先联动发展中对接高端、创造辉煌！
　　今年政府工作的总体要求是：坚持全面贯彻党的十九大精神，全面落实省委九届六次全会、市委十一届四次全会、区委二届四次全会精神，牢牢把握高质量发展这一根本要求，突出创新发展、协同融合、改革开放、转型升级、提质增效、改善民生、优化环境，确保经济发展提档不失速，社会进步量增质更优，努力建设富裕文明新区、美丽幸福徐水，努力开创新时代徐水高质量发展的新局面！
　　经济社会发展的预期目标是：生产总值同比增长7%以上，规模以上工业增加值同比增长5%；社会消费品零售总额同比增长10%左右；一般公共预算收入同比增长10%；城镇居民人均可支配收入增长8%左右；农村居民人均可支配收入增长9%左右；固定资产投资同比增长8%。
　　为实现上述目标，重点抓好以下七个方面工作：
　　（一）持续推进协同创新，借势雄安建设，推进率先联动发展。一是明确对接目标。加快转型升级、绿色崛起步伐，重点承接京津高端装备制造产业，重点发展汽车及零部件、储能蓄能、吊装装备、新型建材、太赫兹科技、医疗设备、现代商贸物流等产业，建设科技成果转化基地和现代化交通枢纽，实现全产业发展。二是推进精准对接。全面对接京津、对标新区，搞好顶层设计，找准服务新区和徐水发展的最佳结合点，主动融合，率先发展。深化与京津科研单位、高校、产业协会等方面的密切沟通，加强与各大央企、国企的战略合作，深化与京津在教育、卫生等方面的合作。加快实施人才发展战略，建立健全人才引进机制，制定切实可行的措施，吸引高端人才来徐水创业就业。三是构建协同创新。借助保定市推进石保廊全面创新改革试验区和京南科技成果转移转化示范区建设机遇，构建协同创新共同体。继续实施国家级高新技术企业、科技型中小企业、上市公司“三个倍增”计划，培育一批具有创新能力的排头兵企业。全年力争新增高新技术企业2家、科技型中小企业20家，催生众多科技小微企业。加大科技投入，设立扶持资金，支持规上工业企业建立工程技术研究中心、企业技术中心、重点实验室等研发机构，新增市级工程技术研究中心1家。
　　（二）突出项目园区建设，围绕高质量发展，提高经济发展持久能力。一是狠抓重点项目建设。加快推进华讯方舟太赫兹国际科技产业基地项目建设进度，争取年底主体完工。积极完善风帆动力产业园的动力研发中心、锂电池、壳体加工、AGM电池项目手续，加快深圳光启、中国弹簧、台州新立、天津宇傲、德国科普费尔与埃马克等重点项目推进速度，争取尽快开工建设。二是狠抓选商选资工作。转变传统招商思路，变招商引资为选商选资，发挥好开发区招商团队的作用，围绕产业链条、产业集群、产业目录，深入挖掘社会资源，实施精准招商和跟踪招商。充分利用好项目评审机制，严控项目用地规模，提高项目投资强度、容积率、亩产出，严把项目引进关口，积极引进高质量项目。树立土地集约节约理念，制定出台闲置企业土地退出机制，加快“腾笼换鸟”，盘活存量求增量，培育新的经济增长点。三是狠抓园区承载能力。加快大王店园区61平方公里规划修编工作，扩大园区规模，完善园区功能。在保质保量完成去年开工建设项目的基础上，加快园区110kv变电站增容项目、220kv变电站项目建设，做好今年计划新开工的纬十三路、经五路及配套管网建设的各项前期准备工作，争取早日开工。
　　（三）加快产业转型升级，振兴实体经济，做强产业发展支撑。一是做优实体工业。加快优势产业发展，大力扶持汽车及零部件、吊装装备、环保涂料、储能蓄能四大主导产业，充分发挥长城汽车产业园区的引领带动作用，加大国际零部件产业园的铝合金一期、迪安汽车、一汽东机工、科世达等项目的协调力度，尽快建成投产。支持巨力集团实施科技创新、转型升级，实现动能转换。以晨阳水漆为依托做大做强新型环保涂料产业园，以普康、万瑞等企业为依托建设新型医疗器械产业基地。全面支持中小微企业加快发展，培育更多市场主体。坚决落实好“领导干部联系重点民营企业五个一机制”[4]，加大企业帮扶力度，提高服务企业质量。二是做活第三产业。大力发展旅游业，积极推进晨阳水漆、滑氏红木、大午休闲度假村三个4A级景区创建工作，加快釜山圣景、遂城古镇、天谷小镇规划建设，支持刘伶醉景区、大午温泉景区上档升级。积极发展商贸物流业，继续加快推进红星美凯龙国际商业中心项目建设。加快对接洽谈爱琴海购物公园项目，力争落户徐水。积极发展农村电子商务，推进移动互联网娱乐文化产业园项目，加快互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合。三是做强金融服务业。积极引导企业在各类资本市场挂牌上市，年内力争新增1家上市企业。采取政府出资与金融机构合作，为小微企业增信，解决贷款难问题，增强金融服务能力。坚决落实中央、省、市政策措施，继续加强投融资平台建设，加强金融监管，严控金融风险。 
　　（四）全力聚焦“三农问题”，实施乡村振兴战略，加快农业农村现代化。一是继续深化农村改革。深化农村土地制度改革，扎实做好农村土地承包经营权登记颁证扫尾攻坚。实施农村土地流转专项治理行动，规范农村土地经营权依法有序流转。落实农村土地承包地“三权”分置政策，真正让农户的承包权稳下去、经营权活起来。深化农村集体产权制度改革，多途径壮大集体经济。深化农村金融保险改革，拓展农业投融资渠道。加快培育新型经营主体，促进小农户和现代农业发展有机衔接，构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的农业经营体系。二是加快建设现代农业。落实好全市农业供给侧结构性改革三年行动计划，走质量兴农之路。继续巩固蔬菜、林果等产业优势，不断提高花卉、苗木等产业比重，加快发展城郊型农业。落实限养区、禁养区政策，持续推动畜牧业转型升级。实施秸秆综合利用、畜禽粪污资源利用等多项行动，推进农业绿色发展。大力发展生态、休闲、观光农业，加快现代农业园区建设，推进卓正农业产业园项目建设，德力现代农业园区力争进入省级农业园区。三是积极培育农业品牌。实施“冀产品品牌计划”，瞄准高端化、个性化、多元化市场需求，通过政策扶持、推进“互联网+现代农业”等方式，做大做强现有农业品牌，培育一批新品牌。在支持好大午、德力等龙头企业的基础上，推动一二三产融合，培育一批新的农业龙头企业，促进农村富余劳动力转移就业，千方百计助力农民增收。四是统筹推进乡村振兴。推进公共财政向农村倾斜，基础设施向农村延伸，公共服务向农村覆盖。加强农田水利基础设施建设，抓好农村电网改造，加强信息基础设施建设。加快“四好农村路”建设，推进连村道路和村内街道硬化。加强农村公共服务体系建设，推进城乡公共服务均衡发展。开展农村人居环境整治三年行动，继续加强农村垃圾、污水治理和村容村貌整治，推进“厕所革命”[5]，进一步提升农村形象。
　　（五）加强城市建设管理，提升形象品味，打造宜居宜业保北新区。一是城市框架要拉大。实施宏兴路东延、工业西路东延建设工程，加快推进朝阳大街北延、南外环高架桥建设，谋划建设西外环南段工程，配合做好“安大”、“容易”徐水段工程建设。二是城区建设要提质。扎实推进“城市双修”[6]，继续抓好107国道专项整治，高标准打造城市出入口，启动城区拆违。完成西市场农贸大厅建设并投入使用，博物馆年内完工并对外开放，启动徐水植物园、图书馆、文化馆（文化艺术中心）、老干部活动中心、城区供水管网、城区雨污分流、污水处理厂二期及配套管网建设。加快老旧小区市政管网改造，扩大集中供热覆盖面。在继续做好“七个一”工程的同时，启动城区建设“新三个一”工程[7]。三是城市管理要精细。探索建立科学有效的管理体制和运行模式，把城市生产生活的各个方面安排好、管到位。进一步推动管理重心下移，整合优化城管执法队伍，加强城市数字化管理，建设智慧城市。实施城区环境综合整治工作，使城市更靓丽、更宜居。四是房地产市场要稳定。继续强化管控，巩固扩大房地产调控初步成果，坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，规范房地产市场秩序，抑制投机性住房需求，坚持住宅用地“双限双竞”，严禁变相抬高房价行为，逐步满足群众市场预期。对违法违规建设和私下买卖土地行为坚持零容忍，出重拳、下猛药、严厉打击。
    （六）打好污染防治攻坚战，全面改善生态环境，营造山清水秀自然生态。一是打赢蓝天保卫战。继续推进气（电）代煤改造工作，完成剩余的非禁煤区气代煤改造任务。始终把人民群众保供暖放在第一位，千方百计保障气源，不让一户群众挨冻。加快推进保定市天然气应急储备中心建设项目，建立清洁能源保障体系。全面淘汰小型燃煤锅炉，实现全区范围35蒸吨及以下锅炉“无煤化”。开展扬尘治理专项行动，严禁焚烧秸秆、垃圾，强化油烟、VOCs、机动车尾气治理工作，坚持达标排放底线。二是提升水土环境质量。深入实施“水十条”、《白洋淀上游流域治理“1+10”方案》，全面推进“河长制”[8]，启动瀑河、萍河、漕河三条河流深入治理，继续推进瀑河水库引蓄水工程建设，加强库区周边土地管控，强化环境整治。扎实开展“净土行动”，加强土地污染防治，切实保障农产品质量和人居环境。三是加强生态保护修复。实施矿山治理工程，推进象山生态修复，加快漕河沿线综合治理和生态景观带建设。继续开展“绿满徐水”行动，抓好春季、秋冬季植树造林，加快西部山区绿化，加强庭院绿化和乡村道路绿化，建设环村、环乡、环城林带，提升绿化覆盖率。
　　（七）落实共享发展理念，提供更多公共服务，增强人民群众获得感、幸福感和安全感。一是实施惠民事项。继续实施一批惠民事项，集中力量办好一批社会急需、群众期盼的大事实事，让老百姓感受实实在在的变化，享受看得到摸得着的实惠。二是坚持精准扶贫。按照“精准识别、精准施策、精准帮扶、精准管理”的要求，对2017年筛选出来的贫困户加强动态管理，实施动态脱贫。财政每年拿出公共财政预算收入1%的资金专项用于脱贫攻坚，同时，鼓励和引导社会力量积极参与扶贫工作。三是发展社会事业。全面推进城区学校建设、学校基础条件、农村学前教育、教育信息化建设三年行动提升计划，师昌绪学校建成投入使用，力争二中综合楼、新谋划的九年一贯制学校开工建设，着力改善办学条件。深化公立医院医药卫生体制改革，持续推进全民健康生活方式行动，加快妇幼保健院迁建工程及全区卫生信息平台建设。四是完善社保体系。加强各类社会保险的动态管理，稳步提高覆盖范围和保障能力，实施积极的就业政策，城镇登记失业率控制在4.5%以内。五是加快棚户区改造。按照“政府主导、规划引领、统筹兼顾、市场运作、分片推进、整体储备”的原则，实施棚户区改造，完成省市下达的开工任务。六是促进社会和谐。狠抓安全生产、食品药品专项整治、烟花爆竹专项整治、燃气安全使用、道路交通整治、消防安全等行动，确保人民群众生命财产安全。加强矛盾纠纷排查调解，严厉打击各类违法犯罪行为，推进“雪亮”工程[9]向农村延伸，全力提升群众的安全指数。
同时，继续做好广播电视、新闻出版、文化体育、气象地震、防灾减灾、邮政通信、方志档案、外事侨务、民族宗教、双拥共建、人民武装、妇女儿童、残疾人等各项社会事业。
 
三、加强政府自身建设
 
　　走进新时代，勇担新使命，开创新辉煌。新的一年，我们将以更高的标准、更严的要求，不忘初心、牢记使命，切实加强政府自身建设，不断开创各项工作的新局面。
　　（一）坚持依法行政。健全公众参与政府决策机制，完善集体决策、专家咨询、社会公示、听证制度和政府法律顾问制度，促进决策科学化、民主化、法治化。严格行政执法程序，提高执法人员素质，提升行政执法水平。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，进一步提高议案和提案办理质量。
　　（二）坚持高效施政。把抓落实作为政府工作的生命线，强化担当意识、效率意识，解决好瓶颈制约。深化“放管服”改革，推进“互联网+政务服务”工作和“多证合一”扩容升级，大力推行“双随机、一公开”监管，努力打造“规范高效、公平公正”的服务体系。强化土地、资金、环境等要素配置，为项目落地、企业发展创造良好环境。

　　（三）坚持廉洁从政。坚持“严”字当头，认真落实党风廉政建设责任制，坚决将纪律和制度挺在前面，狠抓廉洁自律，严处违法违纪，严惩贪污腐败。强化国有资产管理，规范土地出让、工程招投标、政府采购等公共资源交易行为，加强财政资金审计监督。狠抓重点工作、民生实事督查落实，坚决整治懒政、怠政行为，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。
　　各位代表，使命催人奋进，实干铸就辉煌。让我们在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，紧紧团结和依靠全区广大干部群众，以坚如磐石的发展定力、夙夜在公的进取精神、立说立行的过硬作风，抢抓机遇、励精图治、攻坚克难，为全面建成小康社会，建设“富裕文明新区、美丽幸福徐水”而努力奋斗！
 
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【名词解释】

    1、地方生产总值：即地区生产总值(地区GDP），是指本地区所有常住单位在一定时期内生产活动的最终成果。地区生产总值等于各产业增加值之和。
    2、双限双竞：依据《保定市徐水区人民政府关于对国有建设用地使用权( 房地产项目) 挂牌出让实行“双限双竞”的实施办法》 (徐政办【2017】78 号) 规定，对国有建设用地使用权（房地产项目)出让采用“限房价竞地价，限地价竞房价”的“双限双竞”出让方式。
    3、一区三边：“一区”是指城市建成区，“三边”是指铁路沿线安全保护区，高速公路和国省干道沿线建筑控制区。
    4、领导干部联系重点民营企业五个一机制。 每月组织一次企业现场办公会、每季度召开一次企业家恳谈会和一次银企对接会、建立一支企业应急基金，加大企业帮抉力度。
    5、厕所革命： 厕所革命是指对发展中国家的厕所进行改造的一项举措，最早由联合国儿童基金会提出，在2015 年4 月，习近平总书记就曾对“厕所革命”作出重要指示。2017年11月，习近平总书记再次就旅游系统推进 “厕所革命” 工作取得的成效作出重要指示，体现了习近平总书记对百姓民生，城乡文明的高度关切，彰显了从小处着眼、从实处入手的务实作风，为新时代推动旅游业大发展、实施乡村振兴战略注入了强大动力。
　　6、“城市双修”是指生态修复、城市修补，是治理“城市病”、改善人居环境、转变城市发展方式的有效手段，有计划有步骤地修复被破坏的山体、河流、湿地、植被。
 　　7、城区建设“新三个一”工裎：指一个城市综合体、一所高水平学校、一所高水平医院。
 　　8、河长制：即由各级党政主要负责人担任“河长”，负责组织领导相应河湖的管理和保护工作。
　　 9、“雪亮”工程：是以县、乡、村三级综治中心为指挥平台，以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。