2021年“双随机、一公开”监管工作
实施方案
为认真贯彻落实国务院、省、市政府关于“双随机、一公开”监管工作的工作部署，深入推进部门内部联合和跨部门联合“双随机、一公开”监管工作，根据保定市“双随机、一公开”领导小组办公室印发的《2021年保定市“双随机、一公开”监管工作实施方案》的通知（保双随机办〔2021〕1号）精神，参照河北省财政厅制定的2021年“双随机、一公开”监管工作抽查事项清单、抽查工作计划，结合工作实际，制定本方案。
一、工作目标
（一）完善“双随机、一公开”监管工作机制。要认真梳理2020年以来，本部门贯彻落实“双随机、一公开”监管工作制度情况，通过查漏补缺、举一反三，及时完善“双随机、一公开”监管工作机制。同时，按时完成河北省财政厅部署的“会计信息质量”、“政府采购代理机构”随机抽查或重点检查任务，确保我局“双随机、一公开”监管工作实现全覆盖、常态化、规范化。
（二）落实“双随机、一公开”监管工作制度。年度监督检查或抽查的监管主体比例，按省财政厅相关文件和要求执行，抽查结果无法实现在“双随机、一公开”监管平台上公示公开的，必须在政府网站上公示公开，公开率达到100%。
（三）推进涉及财政工作的“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类管理工作。根据省政府《河北省“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类相结合实施方案》要求，加快推进涉及财政监管工作的“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类管理工作，要根据抽查结果建好工作台账，及时在平台上录入企业诚信、风险分级分类信息，提高监管的精准性和共享共治效果。
二、主要工作任务
（一）细化“一单两库”建设。
1、制定好“双随机、一公开”抽查事项清单和抽查计划清单。局内相关股室，参照河北省财政厅2021年抽查事项清单、抽查计划，按着“监管职责、应纳尽纳”的原则，将其纳入随机抽查事项清单，落实好日常监管的要求。在此基础上，结合监管工作重点，制定出2021年“双随机、一公开”抽查计划，合理确定一般检查事项、重点抽查事项以及各自的抽查比例，以便于执法人员科学分配和合理使用。
2、按照国发〔2019〕5号和冀政字〔2019〕22号文件要求，动态调整本部门检查对象名录库和执法检查人员名录库，确保本部门检查对象和执法人员应纳尽纳；综合考虑检查对象行业、领域、种类等，对检查对象进行分类标注，综合考虑部门内部职能划分、执法人员种类、执法专长等，对执法人员进行分类标注，实现对检查对象的精准抽取和对执法人员的精准匹配，提升监管效能。
(二)科学制定随机抽查工作计划。
2021年，重点安排“会计信息质量监督检查”抽查任务。局内相关股室，将按照河北省财政厅关于开展会计评估监督检查工作的通知要求抓好落实，选择重点行业、重点单位，特别是关系到经济社会发展重点和群众关心的热点，组织开展会计监督检查或抽查，随机抽取的数量、方法、要求等按省财政厅《通知》精神落实。同时，要及时组织发现问题整改和处理意见反馈。
(三)开展跨部门“双随机”联合抽查工作。我局要结合实际工作，配合相关部门开展跨部门“双随机”联合抽查。要健全内部联合随机抽查机制，统一标准，统一规范，严把计划制定关，做到“能联尽联，应联必联”。
(四)健全随机抽查制度，不断提高抽查工作规范化、标准化水平。纳入“双随机、一公开”监管工作的股室，要根据本项工作的实际情况，进一步完善随机抽查工作相关制度，实现抽查检查、结果录入、会商研判、审核批准、公示发布等环节的制度化、标准化，形成一套科学严谨规范的工作程序。
(五)加大抽查宣传力度、增强业务操作能力。局机关业务股室，要加大对随机抽查的宣传工作，不断扩大行政事业单位、社会及人民群众的认知度和参与度，形成良好的社会监督氛围。着力解决好双随机监管工作平台运用不到位；双随机抽查文件资料不规范；双随机月报表及随机抽查工作总结上报不及时等问题，进一步提高执法抽查人员对平台系统的操作能力和针对检查事项的执法能力与素质，确保抽查结果上报时，格式、内容规范统一。
（六）强化抽查结果的公示运用。执法检查人员按要求要在完成 “双随机、一公开”联合抽查工作后5个工作日内和本次抽查结束之日前，将抽查结果录入“河北省双随机监管工作平台”系统，抽查结果通过“国家企业信用信息公示系统（河北）”向社会公示。同时，要切实保障抽查结果得到有效运用。一是要及时反馈抽查情况，就被抽查单位存在的主要问题，列出事项清单，通过电子邮件等渠道告知单位及其主管部门。二是督促被抽查单位限时整改，对于未能及时整改到位的，应根据实际情况，在绩效考核中酌情扣分。
三、工作要求
(一)加强组织领导。“双随机、一公开”监管是党中央、国务院重点关注的改革举措，是政府深化改革的重要内容，是简政放权、放管结合、优化服务的重要抓手。局内相关业务股室，务必高度重视，统筹协调，建立健全相应工作机制，并制定好工作方案、抽查计划、抽查细化、抽查工作推进措施，确保工作落到实处。
(二)搞好协调配合。具有市场监管职能的股室，要充分发挥好牵头作用，加强对“双随机、一公开”监管工作的指导、协调和调度。要搞好联络沟通，加强配合，形成合力，推进工作落实。
(三)及时对“一单两库”和“一细则”实施动态管理。确保“一单”的及时性、准确性、完整性，并及时向社会公布。此项工作由监督评价股负责，对我局“两库”特别是检查对象名录库，要随时进行充实调整，确保监管不留死角和盲区。
(四)实行“月报制度”，落实好“信息联络员制度”。根据保定市《关于进一步加强“双随机、一公开”监管工作，开展情况月报告制度》的通知（保双随机[2018]5号）要求，从2月份开始，每月20号前将向区市场监督管理局上报工作开展情况。
联系人：陈运良
联系电话：8683048
电子邮箱：bdxsjxpj@126.com
附件：1、保定市徐水区财政局“双随机、一公开”工作领导小组及办公室组成人员名单
2、保定市徐水区财政局2021年度随机抽查工作
计划
附件1：
保定市徐水区财政局
“双随机、一公开”工作领导小组及办公室组成人员名单
一、领导小组组成人员
组 长：侯金标 区财政局党组书记、局长
成 员：江 磊 区财政局党组副书记、副局长
靳东峰 区财政局党组成员、副局长
石红军 区财政局党组成员、二级主任科员
崔宝平 区财政局四级主任科员
二、领导小组办公室组成人员
主 任：靳东峰 区财政局党组成员、副局长
成 员：陈运良 区财政局监督评价股股长
刘 卉 区财政局社保股股长
刘德良 区财政局农财股股长
刘 娟 区财政局教科文行股股长
赵东升 区财政局会计股股长
王艳红 区财政局经济建设股股长
王 静 区财政局收费管理中心主任
孙立勇 区财政局国资采购股股长
“双随机、一公开”监管工作领导小组下设办公室，办公室设在监督评价股，负责全区和局内部“双随机、一公开”监管工作的协调、调度、督导及日常工作。