――保定部分县（市、区）抓项目促发展巡礼

2007年9月12日  保定日报  作者  张朝辉  王新平

　　夏末秋初，在徐水县，一场“大园区、大项目、大企业、大产业建成之时，就是富裕型小康实现之日”的大讨论在全县展开。
　　大讨论激荡起提速发展的激情：总投资２．８亿元的龙帝首创斜交胎项目进入试生产，龙帝首创子午胎扩建项目总投资１．１５亿元，正在进行设备安装调试；投资３亿元的久久集团石油物理勘探检波器项目建设进入尾声，目前已收到国外订单１８００万美元。

　　在“一城三星”大保定建设中找准定位
　　近年来，徐水的项目建设和经济发展一直保持着良好态势，全县规模以上企业达到５１家，其中年销售收入过亿元的企业达到１１家，纳税超千万元企业有５家。可县委、县政府的决策者却非常冷静：与先进地区相比，徐水还存在着不小差距；与建设京南近海强市名城的目标比，徐水肩负的任务还相当繁重。
　　今年初，该县主要领导深入企业、基层和客商中间，带着问题搞调研，重新审视县情。当前，环渤海地区正成为继“长三角”、“珠三角”之后我国经济发展的第三个增长极，地处京津冀中心区域的保定面临难得发展机遇。徐水县毗邻中心城市，区位优势明显，且拥有一定的制造业基础。据此，该县明确了围绕保定市主导产业，建设先进制造业基地的目标。
　　“强化区域统筹意识，当好产业发展龙头”是市委、市政府主要领导对“三星”县提出的新要求。徐水县将提速发展与建设“一城三星”大保定紧密结合，主动接受中心城市的辐射和带动，围绕汽车、新能源、纺织服装三大战略支撑产业，勾勒发展蓝图，县域经济呈现出多个新亮点：
　　５月底，投资２亿元的风帆工业蓄电池项目开始小批量生产；二期工程年产１０００万只电动自行车电瓶项目正在编制可研报告和规划设计。
　　７月底，徐水龙帝集团和泰国泰山友集团、马来西亚占高有限公司签署三方合作备忘录，决定共同在徐水县建设汽车配件项目。项目总投资１０亿元人民币，年产３０万套汽车座椅、３０万套汽车线束、２０万套汽车车架。
　　８月底，“保定・中国电谷”大王店产业园区规划经市规委会第二次全体会议审议通过，为中国电谷未来发展拓展了广阔空间。
　　总投资２．１亿元的年产１５０万只密闭免维护蓄电池项目，目前已完成环评、选址规划等手续，正在申报省第二批重点建设项目。

　　坚持又好又快 促进提速发展
　　提速经济发展的前提是贯彻落实科学发展观，好字当头，又好又快。
　　徐水县处于白洋淀上游，该县在处理环保与上项目关系上的态度十分鲜明：要不讲价钱、不讲借口地抓环保，严格限制不符合国家产业政策的项目，坚决淘汰落后的生产能力和设备。通过合理调整产业结构，科学规划工业企业布局，实现“既要金山银山，又要绿水青山”的发展目标。
　　该县严把项目审批关，坚持“三选三不选”，即重点选择能发挥本地资源优势、技术含量高和发展前景好的项目，坚决不选不符合国家产业政策、造成环境污染、浪费资源且工艺落后的项目。县里赋予环保部门“第一审批权”，全县新、改、扩建项目环境影响评价执行率达到１００％。前不久，该县接连“拿下”两个市场前景不错的熔铅蓄电池项目，就因为这两个项目被亮了环保“红灯”。今年前４个月，已经有３个项目因为过不了环保关而下马。
　　在各地都在为招商引资费尽心机的时候，徐水县“砍”项目却毫不心疼。县长郝国赤表示：对上项目，不能只看眼前，而应着眼于长远，着眼于可持续发展，绝不能只顾一时的经济利益而造成发展的后患。
　　提速经济发展的保证是强化主导产业支撑。该县重点扶持索具、石油物探设备、汽车零部件三大主导产业，突出抓好“龙头”的规模扩张，引导企业上项目、增投入、占市场、壮实力，打造“行业巨人”，延伸产业链，培育产业集群。
　　市场调查显示，目前，世界索具产业年总需求在１５００亿元左右，并且呈逐年增长态势。巨力集团经过多年发展，现已成为集制造、设计、销售起重钢索具、软索具、链条索具、捆绑索具、冶金吊夹具、建筑缆索具、建筑钢拉杆等为一体的国际知名企业集团。２００３年以来，该集团不断续建新项目，在总部基地建立了２０个专业化索具制造厂，在全国各地建立了６６个分公司。
　　在县委、县政府引导下，巨力集团决定今后３年投资３２亿元，建设高端索具工业园区，届时年生产各类索具６０万吨，实现销售额９０亿元，成为世界最大的索具研发、制造、试验基地。
　　围绕打造“世界索具之都”的目标，徐水县以巨力集团为龙头，联合其他１０家企业，全力打造索具产业集群，计划用３－５年时间使整个产业产值达到１００亿元以上，索具产品占到全国索具高端市场份额的４０％以上，成为县域经济的强力支撑。今年上半年，巨力集团完成销售额１１．６７亿元，预计全年总销售额达２３亿元，其他１０家索具生产企业也都以５０％的速度增长。

　　站在新起点 谋求新跨越
　　在全市上下“站在新起点，推动新发展”的热潮中，７月下旬，徐水县组织有关乡镇、部门和企业赴河北黄骅以及山东滨州、邹平、章丘等地参观学习，进一步解放思想、更新观念。
　　考察归来，该县从发展的新理念、思想的新解放、项目的大手笔、企业的大规模、环境的再优化等多个方面，确立了更高的参照标准，强化了干部、群众的忧患意识、创新意识和加快发展意识。
　　“把建设大园区、引进大项目、扶植大企业、培育大产业作为当前和今后一个时期经济工作重点，全力推进工业化进程，促进县域经济又好又快发展。”谈到提速经济发展，县委书记范永录这样说。
　　在园区建设上，该县注重科学规划，吸引生产要素向园区聚集，以“四大”（大园区、大项目、大企业、大产业）需求为依托，注重可行性和超前性。
　　在项目建设上，围绕县域优势产业、高新技术、节能环保等，加大工作力度，努力形成投产一批、开工一批、跑办一批、谋划一批的项目建设梯次格局。
　　在环境建设上，按照优惠的政策、优美的环境、优良的秩序、优质的服务“四优”标准，一方面，破除制约发展的思想、体制障碍，积极推进政府职能转变和管理制度创新；另一方面，全面清理审批事项，简化审批程序，推行“一门受理、统筹协调、规范审批、限时办结”的一站式办公和一条龙服务，提高工作效率，提升服务质量。同时，严厉查处破坏发展环境、损害徐水形象的不法行为，对执法人员严格落实一次查实下岗制。
　　“过去企业落户村里，由于思想保守，我们给人家出了不少难题。现在观念变了，再有项目来，我们一定全力支持！”这是解放思想大讨论后安肃镇南张丰村村民发自内心的话，也是今天徐水基层干部群众的共识。
　　据悉，今年１－８月，徐水县千万元以上竣工项目１１个，总投资８．１９亿元，千万元以上在建项目２１个，总投资１５．５３亿元。