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　　2月5日上午，保定市徐水区第二届人民代表大会第五次会议开幕。
　　会议应出席代表243名，实际到会195名，符合法定人数。
大会主席团常务主席、执行主席李志永、魏立恒、范振中、田国清、孙建明、周玉桥、姜弘舸、高国林在主席台前排就座。
郝春海、郭海山、赵永忠、张洪亮、田建强、汤鞠敏、李丽辉、李俊平、徐霄汉、史淑敏、陈红玉、孙亚利、崔争等在主席台就座。其他大会主席团成员在主席台就座。
　　会议由大会主席团常务主席、执行主席魏立恒主持。
　　上午9时，魏立恒宣布大会开幕。会场全体起立，唱国歌。
区长李志永代表区政府向大会作政府工作报告。报告分为四个部分：一、“十三五”时期经济社会发展回顾；二、“十四五”时期的主要目标任务；三、2021年重点工作；四、加强政府自身建设。
　　李志永说，“十三五”时期，面对大战略、大变局、大变革、大事件的影响，面对复杂严峻形势和经济下行压力，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握高质量发展的总要求，突出发展理念的大创新、围绕产业升级的大战略、抢抓协同发展的大机遇，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，经济社会发展取得历史性成就，实现了“三个圆满收官”。过去的五年，我们致力于抓发展稳增长，综合实力持续提升。过去的五年，我们致力于调结构促转型，新旧动能持续转换。过去的五年，我们致力于抓开放上项目，发展后劲持续增强。过去的五年，我们致力于打基础强管理，城乡面貌持续改观。过去的五年，我们致力于出重拳治污染，生态环境持续改善。过去的五年，我们致力于抓改革强服务，营商环境持续优化。过去的五年，我们致力于惠民生增福祉，社会事业持续进步。过去的五年，我们致力于解难题理秩序，和谐局面持续巩固。过去的五年，我们致力于强规范提效能，政府自身建设持续加强。
李志永说，这些成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央正确指引的结果，是省委省政府、市委市政府和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协有效监督和大力支持的结果，是全区广大干部群众�哿ν�心、攻坚克难的结果。他代表徐水区人民政府，向全区人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、各人民团体和社会各界人士，向老干部，向驻徐人民解放军、武警官兵、民兵预备役和政法干警，向防疫一线工作人员，向关心支持徐水发展的各界朋友表示崇高的敬意和衷心的感谢！
李志永说， “十四五”时期，是全面开启建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，是京雄保一体化深入推进的关键五年，对于开创新时代全面建设经济强区、幸福徐水新局面至关重要。“十四五”时期经济社会发展的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实省委九届十二次全会和市委十一届十一次全会工作要求，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以开展“三重四创五优化”活动[18]为抓手，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，实干实政、砥砺攻坚，奋力开创新时代建设经济强区、幸福徐水新局面，争当构建京雄保一体化发展新格局、打造品质生活之城的排头兵急先锋，努力为建设社会主义现代化国家作出徐水贡献。
“十四五”时期经济社会主要发展目标是：到“十四五”末，力争实现“三个显著增强、三个走在前列”：经济实力显著增强，创新能力显著增强，发展活力显著增强，可持续发展走在前列，城乡融合发展走在前列，增进民生福祉走在前列。
　　李志永说，2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的开局之年。做好今年政府工作意义重大、影响深远。今年经济社会发展主要目标是：全区生产总值增长8%，一般公共预算收入增长6.5%，规模以上工业增加值增长10%，固定资产投资增长10%左右，社会消费品零售总额增长9%左右，实际利用外资完成5000万美元，城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%，PM2.5浓度下降率和其他指标完成市定任务。为实现上述目标，今年重点抓好九方面工作：（一）着力推动协同发展，在融入京雄保一体化上实现新突破。坚定不移打好“北京牌”“雄安牌”，在对接北京中深化协同，在无条件服务保障雄安中壮大发展。衔接好空间规划，承接好京津疏解，服务好雄安建设。（二）着力加大招商引资，在扩大有效投资上实现新突破。坚持把项目建设和招商引资作为实现高质量发展的强大动力，不断增蓄发展持久动能。园区能级再提升，招商活力再激发，项目建设再加速，消费拉动再加强。（三）着力加快转型升级，在壮大实体经济上实现新突破。坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，加快发展现代产业体系，全力打造制造强区、质量强区。在产业提质上下功夫，在科技创新上再发力，在政策支撑上强保障，在优化环境上做文章。（四）着力推进新型城镇化，在建设品质生活之城上实现新突破。把握城市发展大趋势，聚焦人民群众新期盼，打造有品位、有温度、有思念，品质为先、宜居宜业的新徐水。加快城市更新，加强城市管理，提升城市品质。（五）着力做好“三农”]工作，在全面推进乡村振兴上实现新突破。坚持农业农村优先发展，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。巩固脱贫成果，发展现代农业，深化农村改革，实施乡村建设。（六）着力加强污染治理，在生态文明建设上实现新突破。全面落实习近平生态文明思想，坚持生态优先、绿色发展，坚决当好京津和雄安新区生态“护城河”。深化大气污染防治，深化白洋淀上游流域综合整治，深化区域环境治理。（七）着力保障改善民生，在增进民生福祉上实现新突破。坚持人民至上，把群众受益、群众满意作为出发点和落脚点，增强群众的获得感和幸福感。认真谋划惠民实事，提升医疗教育水平，加大社会保障力度。（八）着力化解风险隐患，在加强社会治理上实现新突破。围绕“保稳定、促发展”工作大局，加大风险隐患排查，构建共建共治共享社会治理新格局，保持社会大局持续和谐稳定。持续抓好安全生产，持续加强风险管控，持续建设平安徐水。（九）着力应对新冠肺炎疫情，在抓好常态化疫情防控上实现新突破。时刻绷紧疫情防控的弦，坚持群策群力、联防联控，动员全区力量，坚决打赢疫情防控攻坚战。进一步完善领导体系，进一步加大排查力度，进一步强化防控措施。
　　就加强政府自身建设，李志永说，站在“两个一百年”的历史交汇点上，我们将以实施“十四五”规划为契机，履职尽责，担当作为，努力打造人民满意的服务型政府。讲政治，铸忠诚，做到心中有党。讲效率，转作风，做到心中有民。讲法治，守规矩，做到心中有法。讲责任，勇担当，做到心中有责。讲廉洁，树形象，做到心中有戒。
李志永在报告中最后说，宏伟蓝图已经绘就，征途漫漫，惟有奋斗。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，团结带领全区广大干部群众，汇聚开启新征程、创造新生活、接续新奋斗的磅礴力量，为全面建设新时代经济强区、幸福徐水迈好第一步，呈现新气象，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！
　　区人大常委会主任范振中代表保定市徐水区第二届人大常委会向大会作保定市徐水区人大常委会工作报告。报告指出，2020年，区人大常委会在区委的坚强领导下，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，习近平法治思想，党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，认真落实党中央、省委、市委和区委各项决策部署，认真行使宪法和法律赋予的职权，强化使命担当，助力徐水发展，各项工作取得了新进展、新成效，顺利完成了徐水区第二届人民代表大会第四次会议以来的各项工作任务。
　　坚持政治高站位，把牢履职正确方向。坚持党的领导，把牢工作正确政治方向。加强理论学习，努力提升履职尽责能力。强化担当作为，认真落实区委决策部署。
弘扬法治善作为，保障改革发展大局。开展“6+1”联动监督，聚集工作合力。通过联动监督就6个重点领域工作共发现问题139个，督促建立台账139项，推动128个问题得到解决，做到了监督责任不偏向、监督程序不走样、跟踪问效不含糊。突出专项工作监督，助推工作开展。强化民生项目监督，保障工作落实。区二届人大四次会议共票决出民生实事项目20项，目前20项民生实事项目建设全部得到顺利实施。
服务代表激活力，践行人民至上理念。规范代表履职渠道，夯实代表履职平台。将“代表之家（联络站）”建设作为发挥代表作用的重要抓手，坚持高标准、严要求，持续推进家站建设。重视代表意见建议，注重办理工作成效。坚持把代表意见建议办理作为联系代表、联系群众的重要工作，区二届人大四次会议期间共收到代表建议49件，代表答复规范率100%。区人大常委会专题听取审议了区政府关于区二届四次人代会期间代表建议办理工作的报告，测评结果满意率达到100%。
履职担当求实效，持续加强自身建设。加强常委会整体建设，持续提升履职能力。加强常委会机关组织建设，努力提升服务水平。加强乡镇（办）人大规范建设，切实发挥制度优势。2020年，在区委的坚强领导下，区人大常委会各项工作实现了“三个圆满收官”。
报告指出，2021年，是中国共产党成立100周年，也是“十四五”规划纲要实施的第一年。区人大常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想为指导，充分发挥人民代表大会制度优势，坚持区委的领导,认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，省市委全会和区委二届九次全会精神，紧紧围绕“八个聚焦、八个持续”，正确依法履职，增强监督效果，坚持善始善终、善作善成，扎实推动“十四五”开好局、起好步。
坚持政治引领，做到对区委负责、对人民负责、对法律负责“三个负责”。坚持法治思维，强化聚焦经济高质量发展、聚焦社会公平正义、聚焦社会民生改善“三个聚焦”。坚持人民至上，突出落实代表向选民述职活动、夯实代表履职平台、加强代表建议办理“三个重点”。坚持使命担当，抓好持续加强政治建设、持续加强制度建设、持续加强作风建设“三个建设”。
范振中在报告中最后说，启航十四五，奋进新征程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在区委的坚强领导下，以更加坚定的制度自信、更加强烈的使命担当、更加饱满的工作热情，推动新时代人大工作向前发展，为全面建设新时代经济强区、幸福徐水，奋力开启全面建设社会主义现代化强区新征程贡献力量！
　　区法院院长孙亚利代表保定市徐水区人民法院向大会作《法院工作报告》。
　　区检察院代理检察长崔争代表保定市徐水区人民检察院向大会作《检察院工作报告》。
会议表决通过关于接受范振中同志辞去区人大常委会主任职务的决定；表决通过《选举和决议表决办法》；表决通过《2021年徐水区民生实事项目票决办法》。
　　根据会议议程，大会书面印发了徐水区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要（草案）；徐水区2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划（草案）的报告；徐水区2020年财政预算执行情况和2021年政府预算（草案）的报告；2020年民生实事项目完成情况的报告和2021年徐水区民生实事候选项目和项目情况说明，并提交大会进行审议。
　　不是区人大代表的区委常委、区政府组成人员及其他区级领导、区直部门主要负责人，区监察委副主任，区人民法院副院长、区人民检察院副检察长，乡镇人大主席、副主席、城区办人大工委主任，区政协全体委员列席了大会。