徐水县被省政府确定为“十二五”期间的节能减排新“双三十”县,县委、县政府高度重视,始终将节能减排、治理环境污染工作摆在重要议事日程,作为转变经济发展方式、调整产业结构的重要抓手,不断深入开展环保专项行动。
一、成立组织,严格考核,及时进行安排部署
一是加强领导,严格监督。成立了政府县长亲自挂帅的减排工作领导小组,明确相关部门减排职责,定期召开调度会议。将2013年污染减排项目分解至各有关职能部门,纳入年终考核。要求各单位高度重视,倒排进度,责任单位的一把手为项目的责任人,各分管的县领导为项目的责任领导,组织人大代表对减排及其它各项环保工作定期视察,推动污染减排各项工作顺利开展。抽调两办督查室和监察局工作人员,成立专门督导组,加强日常督导检查。对进展缓慢的报请减排工作领导小组领导协调和调度,对不能按时完成减排任务、影响全县“双三十”减排考核的的单位取消年度评优资格,由纪检监察部门严肃问责。二是专题布置,分解任务。县政府专题召开了2013年污染减排工作会议,印发了《徐水县2013年主要污染物总量减排工作计划的通知》、《徐水县2013年污染减排任务分解表的通知》,制定《减排项目进度表》和《减排项目按时限倒排责任表》,与重点减排企业签订了《徐水县“十二五”污染减排工作目标管理责任书》。今年以来召开污染减排专题会议8次,研究解决节能减排事项20多项次。三是财政保障,支持减排。多方融资,采取BOT形式,投资8000万元的启动大王店园区污水处理厂项目建设,配套污水管网15.28公里,现主体工程建设基本完工。县财政安排减排专项资金,加大污染减排企业财政支持力度,奖励补贴家企业完成5家炉窑煤改气工程。
二、突出重点,全面整治,强力治理环境污染
一是强力推进项目减排。县政府组织各减排成员单位,建立减排事项会商制度,与农业部门会商农业减排项目,与统计部门会商数据上报,与电力部门会商关停断电,共同推进污染减排项目的实施。截至目前,2013年年度减排计划中的结构关停减排项目的10家企业已全部关停,主要生产设备已拆除,相关手续已吊销。9个农业工程治理减排项目,已有3家沼气发电工程通过验收,2家建成待验收,4家正在开工建设。煤改气6家已全部完成,并通过验收。二是严厉整治土小企业。成立常务副县长任组长的县矿山企业综合整治工作领导小组,开展集中行动,联合执法。对大王店镇孟村峰峰石碴加工场、徐水县孟村红岩采石厂、徐水县建华采石厂3家企业的采矿点,由县政府下文关停取缔。由电力部门采取断电措施,彻底拆除企业采矿点的变压器;国土部门吊扣采矿证、工商部门吊销营业执照、公安部门停止供应炸药、安监部门吊扣安检许可证。大王店镇政府加强属地监管,严防擅自恢复生产,切实停产整顿到位。三是全面推进减排行动。该县以环保部水污染调研为契机,加大涉水、涉气企业治理力度,印发了《徐水县环境保护综合整治专项行动实施方案》,对全县所有涉水、涉气企业逐乡镇、逐企业、逐生产工艺进行拉网式大排查,共排查涉水、涉气企业279家,停产整治39家,限期治理企业113家,限期治理锅炉51家,查处环境违法案件35件,查处环境信访49起。
三、综合整治,优化结构,实现传统产业升级
一是整治造纸行业。原有造纸企业13家,通过综合整治,整合到现有的4家,现有造纸企业采取“物化+生化”处理措施,改建了污水处理设施,按要求安装了污泥压滤机和COD在线监测仪,在线监测设备与市监管平台联网,随时可监控企业排污量和水质达标情况。通过关停9家治理不达标的造纸企业以及现有4家深化污水处理措施,大量减少了COD等污染物排放。二是关停涉铅企业。原有涉铅企业23家,根据《保定市环保专项行动领导小组办公室关于印发保定市涉铅企业污染治理验收规程的通知》,县政府对全县所有涉铅企业进行了停产整治,先后关停整治不达标的13家涉铅企业,根治重金属污染的措施得到省市领导的充分肯定。三是提升碳棒加工企业。原有15家碳棒加工企业,通过实施技改治理,关停取缔了5家治理无望的碳棒企业,整合到现有的10家,治理后的碳棒企业将倒烟窑改建为先进的环式窑,淘汰手烧蒸汽锅炉,安装机械炉排,建设煤气发生炉,对焙烧产生的废气采用静电除尘器处理,高效减少了烟尘排放。
四、科学布局,建设园区,转变经济发展方式
“双三十”减排催生产值超千亿元园区发展思路。按照企业向园区集中、资源向园区聚集的发展理念,坚持“产业、企业、创新、项目、园区”五位一体的发展模式,着力打造四大主导产业,做强两大骨干园区,为县域经济跳跃式发展提供强大动力。两大骨干园区,一是徐水县大王店经济开发区,以宜居宜业新型“产城一体”化示范区为方向,以打造“中国保定汽车城”核心区、高端制造业基地为目标,完成工业产值增长到800亿元以上;二是徐水工业园区,依托县城区域经济中心优势,以“世界一流”的吊装装备制造基地和先进制造业基地为目标,完成工业产值增长到350亿元以上。预计“十二五”末,全县工业总产值将超千亿元,全部财政收入超百亿元。徐水县逐步形成产业特色鲜明、核心竞争力较强、配套体系较为完善的现代工业体系,将徐水打造为中国保定汽车城的核心区、国际一流的吊装装备之都、华北地区石油物探装备制造基地、首都经济圈绿色食品加工基地,为“一城三星一淀”大保定发展提供有力的产业支撑,跨入河北省经济强县行列。